近年来，滨湖民政紧扣“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，加大民生投入，落实兜底保障，深化民政改革，创新治理体制，激发社会活力，为滨湖区建设最美湖湾新城作出了积极贡献，先后荣获 “全国和谐社区建设示范城区”“全国养老服务示范区”“江苏省双拥模范区”“全省现代民政建设示范区”称号。

  陈敏 滨湖民政

  抓兜底、促深度，民生保障极大拓展

  强化规范救助。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理，对低收入人口实行入户调查、逐一比对、建档立卡，低保救助做到动态管理下的应保尽保、应退尽退，低保标准提高到820元/月·人，低保对象保障率、资金到位率和兑付率达到100%。2017年1-9月份共对1110户（1745人）低保对象发放低保金962.6万元。

  强化急难救助。不断加大区级因病支出型困难家庭医疗救助力度，区财政资金从2016年的200万元提高到2017年的400万元；修订出台临时救助实施细则，加大了资金保障力度、提高了救助标准、规范了救助程序。2017年1-9月份共发放慰问金、生活补助金、临时救助金、残疾人“两项补贴”、孤儿供养金等各类资金2147万元。积极开展综合防灾减灾工作，政府购买住房财产保险覆盖到32万户常住居民家庭，全区共有“全国综合减灾示范社区”8家。

  强化精准救助。针对区级各部门救助项目各自为政、信息资源共享不畅、救助标准高低不一等问题，探索全区“大救助”工作机制改革，构建精准化社会救助综合服务体系，努力实现救助对象精准识别、救助资源统筹整合、救助施行简便高效。

  抓改革、促服务，养老服务显著提升

  深化养老服务改革。积极引导社会力量参与，有效促进养老服务业的发展，目前全区共有养老机构15家、4674张床位，93%的养老机构由社会资本投入或实行社会化运营；居家养老服务中心实现社区全覆盖，居家养老日托床位620张，30%以上的居家养老服务中心由企业或社会组织运营管理，全区每千名老人拥有总养老床位达到42张。

  推动养老融合发展。持续推进医养融合发展，积极扶持养老机构开办护理院、医务室，目前全区养老机构共内设护理院5家、医务室2家，医保定点床位1489张；积极探索社区居家养老服务中心与社区卫生服务中心或社会医疗机构的对接，努力为老年人提供便捷医疗服务；不断深化智慧养老，先后培育了安康通“居家援助”、金夕延年“养老到家”、朗高“在线门诊”、美湖“智慧居家”等线上线下一体化的智慧养老服务品牌。

  落实惠老实事项目。实施“安康关爱”工程，全区6.65万名老年人购买“安康关爱”人身意外伤害保险，参保覆盖面达53%；实施“居家援助”工程，全区8800多户老年家庭1.2万多名老年人纳入居家援助政府购买服务对象，占老年人总数的10%;实施“幸福餐桌”工程，全区共有9家区域性助餐中心、30家“幸福餐厅”，1600多名高龄、独居、困难等居家老年人享受到优惠助餐服务。2017年1-9月份共支出尊老金、“安康关爱”保险金、居家援助补助金、居家养老服务补贴、“三无”老人供养金等养老事业经费1586万元。

  抓创新、促善治，基层治理活力满满

  加大基础设施建设。从2004年开始，全区积极开展“太湖之星”系列社区创建活动，并以此为抓手大力推进社区综合服务中心、文化体育设施、医疗服务机构等公共服务和商业配套设施建设。目前，各社区普遍设置了“一厅一中心五站七室两栏一广场”，实现星级以上社区全覆盖。其中，社区综合服务中心的平均办公用房面积为1800平方米。

  推进社区治理创新。扎实开展“四治联动”，全力推进“政社互动”，通过厘清社区工作职责，有效实现社区工作减负增效；智慧社区建设成效逐步显现，社区与居民、社区组织之间实现“全天候互动”“全方位融合”。出台《关于加强社区协商民主建设的实施意见》，全面推进社区协商民主建设，涌现出古竹社区“238议事法”、水秀社区“百姓议员”、梁溪社区“梁溪声音”等协商民主特色项目，逐步形成由政府主导、各类社会组织和居民共同参与的社区自治模式。针对跨区域安置中发生的一系列遗留问题，出台《关于理顺跨区域安置居民管理体制的实施意见》，全面推进55个跨区域安置小区居民清理工作。

  引导社会组织发展。为聚集资源培育发展社会组织，从2012年起相继成立“六园一中心”社会组织培育发展平台，共培育发展各类社会组织100多家。从2011年至今相继开发了“社区特色品牌项目”“社区公益创投项目”“社区融合式发展项目”，各级公益创投项目全面开花，极大推动了社区社会组织发展，全面加强了社工人才队伍建设，切实提升了社区民生服务水平，进一步优化了社区治理结构。截至目前，全区共有各类社会组织1454个。

  抓融合、促规范，专项事务有序实施

  在双拥优抚安置上，以军民融合发展为抓手，精心开展节日拥军优属走访慰问活动，积极协调解决驻区部队官兵的后顾之忧，主动关心优抚对象的生活情况，不断提高其生活质量和水平,目前全区“优抚之家”建成率达到50%以上；扎实开展退役士兵接收安置工作；各类优抚政策到位率100%，2017年1-9月份共发放优抚经费 3398万元。

  在区划地名服务上，定期做好市际、区际界线界桩的复查和保护，积极开展平安边界创建活动。基本完成全国第二次地名普查，及时做好道路、桥梁、住宅小区的命名和标志设置工作，有序开展路街巷桥无名、重名、错名的情况调查和纠正工作，加强地名文化建设，提高新生地名的文化品位，切实增强社会规范使用地名意识。

  在婚姻登记服务上，实施“和谐家庭建设工程”，积极开展婚姻政策咨询、婚姻知识宣传等服务；完善“守望幸福婚姻”劝和机制，为离婚申请人提供适度心理疏导和调解劝和；深化“服务标准化建设工程”，依法依规开展婚姻登记，保持登记合格率100%。

  在殡葬管理服务上，切实加大公墓节地生态化建设力度，全面加强区属公墓内部管理，在各墓区推行统一的业务接待标准，不断提升服务的质量和水平；清明节期间，全力做好祭扫服务、保障工作，年均接待祭扫群众250万人次；殡葬长效管理深入推进，坚决遏制“私埋乱葬”倾向性苗头滋生。