今年国庆中秋双节连放，无锡市各大街头人流量激增，走亲访友、旅游购物……虽然有连日阴雨，但抵挡不住市民游客享受这个“加长版”假期的热情。节日期间，为保障中心城区的市容环境整洁有序，梁溪区近千名城管队员放弃休息，从9月底至10月8日，默默坚守在工作岗位上，守护这座城市的干净整洁、安定和谐，为即将召开的中共十九大献礼。

  高艺 孟栋 张韵

  暴雨淹城 城管队员奋战数个日夜抢险

  9月25日，无锡市遭遇一场特大暴雨，无锡气象台连续发布暴雨黄色警告。据统计，当日降水量创历史最高，运河水位猛超警戒线。梁溪区城管部门接到多起强降雨引发的求助电话，除不少路段雨水井满溢、堤岸管涌影响居民出行外，老新村低洼地带被淹、运河水位警报都为城管队员奋战吹响了“集结号”。

  “凌晨5点多，突然发现有积水进到卧室里，家里水深处有20厘米，沙发和地板全都泡在水里。”位于锡沪路348号的原乳制品厂，员工宿舍出现严重积水，一楼的陈阿姨家中进了水。城管队员到场时发现，楼前水深50厘米左右，二楼以上居民已经无法正常出入。城管队员立即用水泵、人工排水等方式帮助居民排水，对排水口旁的树叶、垃圾杂物进行清理，加快排水速度；同时利用木板、砖块搭建简易通道，供二楼以上居民出入。经过近4个小时的奋战，终于排险。在勤俭新村、黄巷社区、蜻蜓浜等地，城管队员跟街道、社区等部门协同作战，启动防洪排涝应急预案，全力确保居民人身财产不受损失。

  25日中午，在钱皋路高桥下的国联金属市场，由于降雨使运河水位持续上升，与运河一步之遥的厂房面临险情。梁溪区综合行政执法大队组织了80多名城管队员进行排险作业，紧急运来30多吨沙石和数千个编织袋，对20多米长的河堤进行封堵。在雨水的冲刷下，队员们身上的衣服早已浸湿。当天晚间，强降雨持续，运河水位危急，梁溪区城管部门安排了200多名队员在运河西路投入抢险，直至26日凌晨2点才基本结束，部分队员彻夜值守，监控汛情。

  据了解，国庆节前这一轮“雨季”，梁溪区城管部门共出动城管队员近千人次，连续奋战数个日夜。

  联名信集体点赞 公约式管理让“龙虾一条街”大变样

  不久前，一封1000多字的手写信附着19位居民的联合签名，被送到梁溪区政府领导的案头。签名的居民均来自梁溪区仁和花园，信的字里行间透露着对盛德路市容环境整治管理成果的欣喜以及对城管人员的感谢。

  盛德路“龙虾一条街”的名声由来已久，两公里不到的路上有26家专做龙虾、烧烤的餐饮店。“人行道几乎被烧烤炉、桌椅摆满，每天晚上马路上都停满了车，走路都要走到快车道上。”居民说。更严重的是，夜排档的油烟飘至沿街一排住户家中，不仅气味刺鼻，窗户玻璃上也满是油污，就连空调里吹出来的都是烧龙虾的味道。

  对于盛德路餐饮店不规范经营问题，居民多次与经营业主交涉，但收效甚微。为了下大力气解决这处市容顽疾，梁溪区城管部门对沿街经营户建立系统的基础台账，逐一上门宣传相关法律法规，并组织开展专项整治行动、规范性治理工作。今年5月，龙虾尚未大批量上市，城管部门组织社区联合经营户、小区业主代表、属地派出所召开联席会议，了解民情民意，制定针对性措施，提出了“公约式管理”的思路。“我们召集经营户、小区业委会、仁和社区，并邀请公安、环保、市场监督等职能部门坐到一起，共同商讨‘公约’内容。”梁溪区综合行政执法大队山北中队的执法人员沈卫国介绍，经过平等协商，兼顾居民权益与商户利益，双方一致同意四条公约内容，即每晚9点半以后严禁在店外烹饪、经营使用的煤气瓶需符合规范、油烟管道需按环保要求进行改造、餐厨垃圾不可随意倾倒等。此外，山北中队每天在盛德路安排8人巡查分队，以一周两次的频率开展夜间整治行动。实际操作中，居民还成立了巡查组，对公约式管理进行监督。

  日前，仁和社居委召集盛德路沿线居民代表座谈，集中点评“公约式管理”的效果与不足。会上，居民对今年盛德路餐饮店的夜间管理工作表示了认可，并由仁和花园业委会代表业主授予山北中队荣誉锦旗。不仅为城管队员点赞，居民也为商家配合做好经营管理工作竖起大拇指。经营烧烤生意的庄先生反映，在“公约”的规范下，店内外的经营环境变好了，生意反而更好做了。

  违停拖车不含糊

  交警城管持续开展交通联合整治

  不久前，“文明行走、规范骑行”的严管整治行动在全市轰轰烈烈地开展，交警部门密集曝光了不少有交通违法的行人及非机动车驾驶人，取得了不错的效果。也有不少市民反映机动车违停影响通行，希望执法部门“管一管”。8月底起，由公安、城管、交通等部门组成的“突击执法队”成立，对全市僵尸车和各类机动车违停进行专项治理整顿、依法查处并拖拽至指定地点，掀起治理违停车辆的“拖车风暴”。

  梁溪区民丰路与凤宾路交叉口的中国农业银行前停满了机动车，人行道上、马路边，甚至绿化带里都停放着车辆，不仅影响交通，还轧坏了绿化植被。梁溪区综合行政执法大队与北塘交警大队的执法人员在现场进行查处和拖车作业。其中一辆蓝色的面包车停放在广场角落，车上贴有“专业安装监控设备”“专修楼房漏水”等字样，车辆轮胎已经瘪了，车身覆盖了厚厚的一层灰，透过破碎的车窗玻璃可以看到车内堆放着各类桌椅等杂物，车内的坐垫早已发霉。

  据交警介绍，此车最后一次年检是2014年，至今已有近3年没有年审，而且执法部门也无法联系到车主。银行的工作人员说：“这辆面包车已经停在我们门口好几个月了。”在场的城管执法人员陈春景也证实了这一点。10分钟后，专业清障车对面包车进行拖离。正在这时，一名男子上前询问，原来他的车一直停放在此广场的绿化带内，看到执法部门“动真格”了，赶紧过来移车。执法人员告诉该车主，车辆不能随意停放在绿化带内和广场上，要停放在合法设置的停车位内。“他的车违停在绿化带内，不仅仅是违停的问题”，城管执法人员陈春景介绍，“如果违反相关绿化管理条例，破坏了绿化，我们将按照相关法律条款的规定，予以每平方米500至1000元的行政处罚。”

  违停一直是影响道路交通安全的一大隐患，根据无锡市的相关规定，交警和城管部门各有分工、共同开展机动车违停执法查处工作。8月底，由交警部门牵头，联合城管和交通部门，组建整治违停“突击执法队”，充分发挥了摩托车机动巡逻与视频监控快速巡查相结合的优势，每天不间断、不定时地在全市重要路口路段进行巡查，及时发现和查处以违停为重点的各类显见性交通违法行为，并兼顾对交通秩序乱、显见性交通违法多的部位以及突出交通问题进行“拉网式”突击整治。“在白天平峰时段以及夜间时段，对重点主次干道、商业大街的机动车违停进行严管，做到对违停车辆一律贴单、符合条件的一律扣分、妨碍交通的一律清拖。”北塘交警大队的王亚东警官介绍。

  自“突击执法队”成立以来，仅梁溪区一个月余已清拖各类机动车近150辆。交警部门表示，“突击执法队”会持续开展整治，对机动车违停“必拖”，驾驶员不要抱有侥幸心理，以免给自己造成麻烦。如果机动车被清拖，可以按照路边张贴的《违法停车清障告知单》的指示，携带本人身份证、驾驶证、行驶证、交强险保单，到辖区交警大队接受处理。因违停妨碍交通被清拖到停车场的车辆，除了接受处罚外，还需要缴纳停车场的停车费用！

  拆除高空广告牌

  消除安全隐患，打造文明有序的生态环境

  国庆前夕，随着汉昌北街一处15米高的户外广告被吊机卸下，梁溪区站前商贸街区违法户外广告拆除行动正式开始。梁溪区综合行政执法大队以擦亮城市名片、打造精品街区为契机，全面保障市容环境秩序，迎接国庆中秋双节长假。

  当天早上，城管执法人员在站前商贸街区拉起警戒线，提醒过往行人绕行，不远处竖挂在楼上的一块快捷酒店的招牌，暴露在外的铁质框架锈迹斑斑，广告布上的印刷字体褪色严重，照明灯具仅用一根电线牵连。“酒店已停业，店招早就没用了，影响市容市貌是肯定的，关键是这些广告牌吊在那里比较危险，必须拆掉。”执法人员当场组织人员使用吊机、电焊机等作业工具对该广告牌进行切割拆除。据了解，此次拆除行动主要针对站前商贸街区内一些多年“失管”的大型户外广告。这些广告牌大多年限较长，破损严重，给市民出行增加了诸多不安全因素。同时，执法人员在调查中了解到，发布这些广告的店铺均已搬迁或关闭，破损的广告画面无人维护，严重影响城市景观和文明形象。

  8月起，梁溪区综合行政执法大队就对站前地区高空广告进行排查，对大型老旧破损广告牌经营业主开具《责令整改通知书》，督促商家限期自行整改。9月初开始，执法人员对未能自行拆除的高空广告牌陆续展开拆除工作。执法当天城管部门共计拆除5处高空无主破损广告牌，面积达360平方米。梁溪区城管部门现场负责人介绍，国庆期间持续性强降雨，为保障市民出行安全，执法部门持续开展清理整治工作，确保有隐患的户外广告全部整改到位，打造站前商贸街区文明有序的生态环境。

  清理河道乱堆放

  维护古运河景观带迎八方客

  国庆节前，梁溪区综合行政执法大队联合南禅寺景区管理处开展了一次大规模的河道整治，对古运河南禅寺至清名桥段景观带河道两侧的商家乱堆放的杂物、垃圾等进行清理。

  9月28日上午，几名城管队员和南禅寺景区管理处的特勤队员一起从南禅寺北门码头登船，随着清障船缓缓启动，清理行动正式开始。当船只行驶到南长街某饭店后门时，队员竟发现饭店的服务员把古运河当成了天然的“洗菜池”，正将各种蔬菜放进河里清洗，台阶上还散落着拖把、水桶和塑料储物盒等厨房用品，十分凌乱。

  队员立即喝止服务员的行为，并将船只靠边，上岸对饭店方的违规行为进行批评教育，并责令其立即整改。返航途中，队员还发现一户商家把一个小码头当成自家后院，摆放了许多货架等杂物，甚至还有一张破旧的麻将桌。城管队员上前要求其清理，店主不以为然，“我把这家店都租下来了，这靠河岸的地方也是属于我的，放点东西有什么不妥？”这让城管队员哭笑不得，只得向其解释，超出店门口的区域是公共场地，是古运河景观带的一部分，不归任何人私有；况且这里是个小码头，会有游船停靠，更不能被无故占用。在城管队员的耐心劝说下，店主终于将各类杂物清理干净。

  古运河作为老无锡的“护城河”，如今被打造成南禅寺清名桥景区的景观带，吸引了全国各地的众多游客，俨然已成为锡城的一张“名片”。对于古运河两侧的商家乱堆放问题，城管队员在日常的徒步管理中很难发现，这就给了商家可乘之机。据了解，为维护景观河道，景区管理处会安排城管队员和特勤队员每周开展一次河道整治，基本已形成常态化清理。“国庆中秋长假古运河景观带迎来旅游高峰，所以必须维护好景观河道的干净、卫生，展现无锡的美好形象！”南禅寺景区管理处工作人员介绍。

  马路市场大整治

  专项行动保市民出行畅通

  国庆中秋期间，梁溪区城管部门在上马墩小商品市场持续开展专项整治行动。据了解，由于历史原因，小商品市场创业街上自发形成了一条400多米长的马路菜场，平时买卖、运输的嘈杂声不绝于耳，车辆通行困难，占道经营更是每户商家都存在的问题。8月中旬，省委常委、市委书记李小敏临时对梁溪区上马墩小商品市场创业街进行了走访调研，对该路段的脏乱差问题提出整改要求。当天，由上马墩街道牵头，相关部门迅速召开协调会，成立了专项整治小组，下大力气开展整治。

  日前，治理效果明显。以往遮挡住半幅道路的店外经营和无证摊已难觅踪影，而每户商家门口一米左右都被划定了一条管理“黄线”，目的在于既能规范管理、保持道路整洁，又能充分考虑商家的需求，而一旦超出黄线经营将由城管部门负责进行管理。该路段所有商家都将黄线视为分界线，互相监督，“你挪一尺，我挪一丈”的情况大为减少。

  为进一步规范管理，梁溪区综合行政执法大队上马墩中队安排了18人参与巡查，每天从早上7点至晚上6点半，不间断做好管理工作。“对无证设摊，我们发现一起，劝离一起，高频率、不间断地巡查。”城管队员介绍，他们与公安部门形成联动力量，对上马墩小商品市场创业街及其延生段加强了管控的力度和效率，力求在第一时间整改市容显见性问题。此外，城管部门还对道路两侧的乱堆放进行了清理，共计清理垃圾、纸箱、泡沫箱、铁架、灯箱、遮阳伞等16车。

  据了解，为方便到靖海医院就诊的市民，上马墩街道将会同梁溪区综合行政执法局，在靖海医院门口划定非机动车停车位，实现非机动车有序停放，全面加强小商品市场内部秩序。