记者昨日从常州市财政局获悉，为保障和改善残疾人民生，提高残疾人生活质量，常州于日前正式出台《常州市“残疾人之家”建设实施细则》，提出全市将依托乡镇（街道）、村（社区）各类服务资源，以日间照料和辅助性就业为重点，建设集托养、康复、就业、培训、文体娱乐、维权、辅具租赁等各项服务为一体的残疾人综合服务机构，普遍建立“残疾人之家”。

  陆尔力 刘国庆

  将普遍建立“残疾人之家”

  新北区残疾人就业圆梦中心主任周纪龙告诉记者，在2013年的时候就开始建设“残疾人之家”，目前在新北区已经有15个点。以春江镇春江社区残疾人之家为例，现有日间照料和辅助性就业残疾人共35人。

  周纪龙说，在辅助性就业项目上，春江镇残疾人之家获得一家爱心企业支持，让残疾人之家内的残疾人从事端子板产品的组装、检验、包装等生产工作。从事这些工作的残疾人最高每月可获得2000多元收入，最低的也能获得400多元收入。

  常州市财政局有关负责人介绍，根据《常州市“残疾人之家”建设实施细则》，今后像春江社区这样的残疾人之家，经评估符合相关条件，可获得相关补贴。

  《细则》系常州市首次出台，就该市“残疾人之家”建设的组织实施、申报验收、经费保障和监督管理作出了明确规定。《细则》提出的主要目标是，依据残疾人需求和基层工作特点，“十三五”期间，常州全市将依托乡镇（街道）、村（社区）各类服务资源，以日间照料和辅助性就业为重点，建设集托养、康复、就业、培训、文体娱乐、维权、辅具租赁等各项服务为一体的残疾人综合服务机构，实现乡镇（街道）和有需求、有条件的村（社区）普遍建立“残疾人之家”的目标。

  以日间照料和辅助就业为特点

  《细则》具体内容，首先是通过“七有”标准规范“残疾人之家”建设。“残疾人之家”建设要充分体现实际、实用、实效原则，做到“一家多能”“一室多用”。“残疾人之家”建设，要符合“七有”，即有合法的法人登记注册、有独立的财务核算、有统一的名称和标识、有适宜的活动场所、有管理服务队伍、有健全的管理制度、有安全保障。

  “残疾人之家”可以为残疾人提供哪些服务？根据《细则》，“残疾人之家”为残疾人提供日间照料、辅助性就业、康复服务、文体活动、学习培训、志愿者服务、其他七大服务。

  “残疾人之家”应选择安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的劳动项目，组织残疾人开展辅助性就业劳动，并按月为参加辅助性劳动的残疾人发放与劳动成果相对应的报酬。开设“文化园地”，经常开展适合残疾人的文化、体育、艺术活动，并配备相应的活动器材、用品，满足残疾人精神文化生活及体育健身需求。

  “通过‘七项’服务让残疾人感受家的温暖。”常州市财政局该负责人表示。

  符合条件的可获得相应补贴

  常州市财政部门主要从两方面给残疾人之家建设保驾护航。一是对符合条件并挂牌运行的“残疾人之家”按星级给予3-10万元的一次性建设补贴。其次是根据“残疾人之家”正常开展工作的实际需要，对合格“残疾人之家”开展日间照料的，按照日间照料残疾人数每人每月200元的标准进行补贴，已享受养老机构运行补贴的不再重复享受；对合格“残疾人之家”开展辅助性就业工作的，按照从事辅助性劳动的残疾人数每人每天20元（包含午餐费、交通费等）的标准进行补贴。

  据介绍，截至2017年8月底，常州市共建成残疾人之家65家，在建13家；辅助性就业651人,其中:主城区共建成残疾人之家36家，在建1家；辅助性就业416人。

  常州市现有残疾人24.4万人，其中持证残疾人8.1万人。据测算，“十三五”期间，全市将建成195家“残疾人之家”，惠及残疾人4000余人。