从老城区中心地带延伸到城郊交界处，社区数量多、类型复杂，常州红梅街道被列为常州市重点挂牌整治地区。从2016年，街道社工委创设性地推出了社区片区化的发展方案，将20个社区划分为红梅、北环、翠竹、锦绣四大片区，通过“社区+”模式聚多元合力，走出了一条社区片区化建设的新路。

  陈燕 葛小林

  “环境管家” 为群众维权代言

  凯旋城小区一期交付已多年，但全部交付才2年，铁护栏在两三年前就出现了锈蚀现象。居民们多次向开发商反映过，但开发商当时没有及时修缮，而近期，开发商已经破产，向开发商维权这条路基本走不通了。不过，自从社区“环境管家”上岗后，联手社区、物业多方奔走，今年4月，终于解决了困扰居民两年的铸铁护栏锈蚀问题。

  社区居委会主任张雪春告诉记者，李鹏、石春根、程荣庭等居民都是社区的“环境管家”，多亏他们帮忙，多次联络物业、社区、物管四方开会，经过十多次会议，终于协调了社区居民的意见：走利用公共维修基金这条路来解决公共性问题多的现状。随后又邀请房管局现场查看，要通过审核，跑六个部门，盖六个章，在最短时间内通过了审核，进入招标程序，然后施工。如今，凯旋城小区的护栏已焕然一新。

  据了解，“环境管家”只是红梅街道创新服务形式——“五彩管家”的一个分支。据红梅街道办事处副主任周燕介绍，“社区管家”最初作为红梅街道在虹景花园社区推出的一项创新实践举措，意在召集居民志愿者，组建起一支“社区管家”队伍，经过业务培训，赋予居民“管家”一定权限，让其参与到社区日常工作中，从而提升居民在社区事务中的参与度，推动居民自治进程，踏出社区治理模式向多元共治和民主协商迈进的重要一步。

  “五彩管家”全覆盖社区

  周燕介绍说，红梅街道辖区人口近20万人，40余个住宅小区中多半是老小区，老年人和外来租户相对较多，光靠有限的社工队伍很难做。如何结合全市社区减负增效部署，更好服务群众？为此，从2013年起，街道以警社联动为突破口，积极探索包括社区民警、城管、物业、居民志愿者等在内的多元共治模式，打造“家文化”品牌，居民、社区、物业、业委会坐在一条板凳上，共同讨论商量百姓家事、小区难事。在“家文化”的引领下，社区管家的新创意也应运而生。

  “2016年，社区管家工作制由虹景社区向周边的红梅新村社区和红梅西村社区辐射。和虹景花园社区下辖多个中小型小区的情况不同，这两个社区以开放式的大型老小区为主，社区条件和居民构成都有较大差异”，周燕介绍说，社区管家制度移植将近一年时间，在红梅社区和红西社区同样取得了成功。在此基础上，红梅片发挥独特优势，将“社区+管家”确立为片区特色工作主题，结合成员社区的“家”文化品牌，整合片区资源，组建起一支以“党建凝家、文化育家、环境美家、议事治家、平安融家”为特色的“五彩”管家联盟，分为红梅社区“党建管家”、红西社区 “平安管家”、凯旋城社区“环境管家”、虹景社区“议事管家”和红东社区“文化管家”等五支队伍，全方位参与社区日常事务。

  如今，“社区管家”模式在天宁全区得到推广，街道进一步加大“管家”覆盖面，在锦绣、红梅、新堂等7个社区统一招募78名“社区管家”，联合已有的35名管家，今年以来已累计服务居民600余次。

  社区多元共治亮点频频

  据悉，目前，红梅街道着力打造 “一片区一特色、一社区一亮点”。“在工作中我们发现，金百花园社区主体为新小区，和红梅街道绝大多数社区不同，金百花园社区的居民主体呈现出明显的年轻化，传统社区工作模式在这里难免遭遇瓶颈：年轻人对社区兴趣缺缺，不会主动联系和了解；而社区入户工作时间又与他们的上班时间重合，往往缺乏交流途径。针对这一群体的特性，金百社区推出了‘微’社区服务模式”，周燕介绍说，与此同时，北环片“精品服务建设”、红梅片“五彩”社区管家联盟、翠竹片“平安志愿服务联盟”三大品牌项目，为社区居民打造精神家园。

  下半年，红梅街道将继续统筹推进老小区社会治安综合整治，升级公共服务设施，改造街道综合文化站，全面建成村、社区基层文化服务中心，完成红梅社区用房改造，打造“五彩管家”活动中心，全面排查体育健身点地面设施状况。