“真没想到，我还没报警，你们就已经把小偷抓住了！”7月25日4时许，家住扬州宝应城区的刘先生发现自家商铺失窃连夜报警，没想到，在他到辖区派出所报案的1个小时之前，嫌疑人已经被巡逻队员抓获，失窃财物全部被追回。自宝应县公安局实施治安防控体系建设以来，像这样的案例还有不少。

  今年初，宝应县公安局在全县公安机关大力实施治安防控体系建设，初步实现了“破案率上升、发案率下降”目标，受到群众普遍认可。

  张耀彬 臧晓松

  “实施治安防控体系建设要围绕群众所想所需所盼，把治安防控水平实实在在提升上去，让群众真真切切地感受到平安。只有安全感上去了，群众满意度才会提升，我们的工作才算做到位。”在部署动员大会上，副县长、公安局局长杨林为该局实施治安防控体系建设奠定了基调。

  项目建设启动后，该局首先对巡防力量进行了一次大刀阔斧的调整，将城区3个派出所巡防队员全部划拨巡特警大队，组建了一支150人的巡逻队伍，由巡特警大队统一指挥调度。巡特警大队大队长丁创卫介绍，该大队以城区“五纵五横”主干道为框架，划分16个巡防网格，将巡逻队伍分成16个小分队，分别在各自责任区域内实行24小时动态巡逻，坚决不留死角和盲区。如今，许多群众都发出感叹，“一到晚上，宝应城区随处都能看到闪烁的警灯，让人越看心里越安稳。”据统计，巡逻队伍整合以来，通过路面巡防共抓获各类违法犯罪嫌疑人近300人，远远超过了过去各支队伍单独作战的总和。

  今年2月，宝应县公安局为巡逻队员的手机安装一款名为“外勤通”的APP。通过这款APP，巡逻队员可以在手机上进行信息查询、上传实时巡逻数据，勤务指挥部门可以在后台管理中实时掌握路面巡逻警力的位置分布和行进轨迹，并及时发布相关指令。

  今年5月7日，该局视频监控中心发现一男子与某案件嫌疑人相似，工作人员立即调取“外勤通”后台管理数据，明确该男子周边巡逻队伍的具体位置，迅速指令最为靠近的几支巡逻队伍对其进行围堵。

  几分钟后，该男子被抓获，经核实该男子就是一盗窃路边店嫌疑人。“既实现了对路面巡逻力量的‘可视化’，又为合理调度警力、节约抓捕时间提供了帮助，像‘外勤通’这样的科技装备就该多多益善。”仅今年上半年，该局用于治安防控体系建设的装备采购、设备升级改造的支出就达到了数百万元。截至8月底，该局借助科技应用先后抓获各类犯罪嫌疑人82人，较去年同期增长51.9%。

  针对社会各界始终高度关注的“侵财性案件多发”问题，该局主动优化调整防控体系布局、完善健全各类工作机制。按照动态化布局、合成化作战的要求，该局不断充实调整侦控力量，加大重点区域、高发案区域的盯防、跟踪、守候，努力提升抓现行、破现案的能力和水平；在全县治安卡口，该局启动24小时全天候运作机制，加大对过往嫌疑人、车、物的检查、盘查力度，有效打击各类犯罪，短期内实现全县可防性案件同比下降2.3%。