虽然叫白马湖，但7年前，这里却压根看不到湖，只有一片沟壑纵横的“白马大沟”。如今，经过多年生态修复，白马湖退圩退渔还湖，湖区净水面积翻了一倍，终于又恢复了波光粼粼的秀丽模样，成为淮安及周边市民的后花园。

  美丽的风景自然吸引了不少开发商，然而，当地政府却拒绝借湖造城，让白马湖得以保持她的纯朴自然之美。“一见清心白马湖，一湖美景惹人醉。”凡是去过这里的人，都一见倾心。

  现代快报/ZAKER南京记者 徐红艳 张海峰/文 徐洋/摄

  水舀起来就能喝

  昔日“白马大沟”

  成了黄金宝地

  52岁的骆明怀，从他的爷爷辈起，一家人就住在白马湖王骆店岛上，以捕鱼为生。7月，禁渔期刚刚结束，每天凌晨两点，骆明怀都会准时驾着小船去捕鱼。碰上周末，他还会挑一些鱼，给湖对岸扬州宝应的亲戚送去。“以前送鱼虾给亲戚，人家都不要，说有土腥味，不好吃。现在不送了，他们都打来电话要。”

  “水干净得像小时候一样，舀起来就能喝。”骆明怀没想到，昔日交通闭塞的王骆店岛成了外人眼里的黄金宝地。“不仅白马湖特产鱼更抢手了，现在很多人来岛上打听，这里的房子卖不卖？”骆明怀自豪地说。如今，白马湖的水质从劣五类已经提升到三类，核心区域甚至能达到二类标准。每个周末，都有上千人自驾到这里垂钓。

  上世纪80年代末以来，由于沿湖过度围养，加上周边城市尾水和工农业废水的排入，白马湖湖体水质日趋恶化，湖区生态环境遭受严重破坏。150平方公里的水域，一半是围网，一半是圩田养殖，附近渔民和村民都习惯叫它“白马大沟”。昔日一望无垠的大湖湿地正在逐步消亡。湖区生态环境遭到严重破坏，渔民们的日子也变得难熬。骆明怀说，2008年夏天，家里就死了500多斤的螃蟹。和他一样，当时亏损的渔民有120多家。

  曾参与退圩还湖，现任淮安市白马湖投资发展有限公司监察审计部部长的王凯，回忆起刚到白马湖时的景象，至今难忘。“一开始来的时候，根本看不到白马湖在哪里。”

  白马湖有一个美丽的传说，相传天上的神马下凡化作书生与荷花仙子相恋。玉帝暴怒，暴雨倾盆，地面顿成水乡泽国。荷花仙子为救百姓，抛莲子化岛，神马也化作一湖秋水。如今，从空中俯瞰白马湖，还能看到湖体呈白马的形状。

  退渔退圩还湖

  渔民上岸不失业，还享社会保障

  随着南水北调工程东线从白马湖过境补水，2010年，淮安市委市政府决策启动白马湖生态环境保护，实施退渔退圩还湖、生态修复等工程。据统计，退渔退圩还湖前后，共清退掉14万亩养殖水面，涉及周边1万多养殖户和农民，其中专业渔民就有3000多人。

  40岁的骆奎香家世世代代都是渔民，父母、公婆、丈夫一辈子都住在湖上，以捕鱼为生。“退渔还湖前，我们家有100多亩的湖面，全家人的生活来源都靠它。”骆奎香说，当时一想到退渔，感觉天都要塌下来了。

  王凯说，由于渔民不理解，清理工作难度不小。“最极端的就是在湖面拦着，不让作业船进去。”那个时候，王凯和同事最常做的事就是拿着酒菜到渔民家里去，与他们谈心，有的去了三四十次，工作才做通。

  为了建立渔民退湖后的安全感，除了湖面补贴，政府还通过公共财政支出，将855户共3319名专业渔民全部纳入城镇居民社保体系，现在很多60岁以上的渔民每月都领到了千余元的养老金。

  在白马湖生态保护开发中，周边渔民和农民也成了主力。据介绍，白马湖内所有入驻项目，在签订合作时，都要加一条“在同等条件下，优先录用当地用工”的条款。

  对就业比较困难的渔民，当地政府沿湖按区域成立了10家渔业合作社，安排他们在非禁捕期参与捕捞。当地政府还鼓励岛上和湖区农民从事农家乐、生态农业、休闲农业等环境友好型产业。

  将生态做到极致

  打造湖泊生态修复的“江苏样板”

  7年时间，30多亿元投下去，重新换回白马湖的碧波荡漾。如今，白马湖湖区净水面积达86.7平方公里，比2010年翻了一番。为保证清水入湖，白马湖的保护将从单纯的湖体保护向全流域保护转变，从顶端控源截污，确保13条入湖河流没有污水流入。2013年，白马湖成为国家15个重点保护湖泊之一，正式迈入国家级生态名湖行列。2015年，又跻身国家级湿地公园（试点）。白马湖已经成为湖泊生态修复的“江苏样板”。

  沿湖水生植物绵延47.4公里、涵养林选择浅根系以防止破坏水土、生态排水沟“立竿见影”……如今的白马湖，处处都能感受到生态的“匠心”。“我们有一种想法，要把白马湖的生态做到极致，所有的景观项目其实都是在保护环境。”淮安市白马湖规划建设管理办公室副主任刘书苏说，白马湖规划方案前后经历了13轮的修改，最终才确立了生态治理及保护开发的主题。

  在整治与建设的过程中，白马湖始终秉持着“保护优先，适度开发”的原则。就在白马湖开发初期，众多国内知名房地产商蜂拥而至。刘书苏说，刚刚恢复元气的白马湖，水体涵养、自净能力刚有一点起色，短期内不能再遭受群居活动的破坏。至今，在白马湖岸边，看不到聚集的房屋，有的只是成片的涵养林和宽阔的环湖路。

  借助于生态优势，白马湖未来产业规划路径也逐渐清晰。如今，在白马湖320平方公里的核心区，没有一家工业企业。“北部未来是我们的游客集散区，与中心城区对接；西部是农业和休闲体验区；南部主打湿地风情，与养生养老相结合。”刘书苏表示，未来，白马湖所有产业都将向第一和第三产业靠拢，形成以户外运动、文化创意、养生养老、度假休闲、生态农业为主导的产业布局。

  这些做法，也得到了中国环科院原副院长、教授夏青的肯定。他表示，白马湖要做到生产、生态、生活“三生”共赢，形成一个可持续的、新的生活方式和生产方式。白马湖的未来值得期待。