7月28日，无锡市环保局长会议暨无锡市环保系统“敢担当、守纪律、有作为”主题教育实践活动动员会议召开。此次会议的主要任务是贯彻落实国家和省里的有关部署，按照市委十三届四次全会的工作要求，以改善环境质量为核心，以解决环境领域突出问题为重点，以深化改革为动力，总结上半年的工作推进情况，分析当前环保工作的形势要求，部署下阶段的重点工作任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  高艺

  回顾上半年

  “四新”合力拿下优异成绩单

  生态文明建设开启新征程

  无锡市生态文明暨“两减六治三提升”专项行动动员大会，出台了无锡市“两减六治三提升”专项行动实施方案、11个工作方案和2017年工作计划，明确了到2020年的目标任务和2017年的重点工程项目。同时，出台了《无锡市生态文明建设规划（2016-2020）修编》，制定了《无锡市2017年生态文明建设实施方案》，启动了《无锡市生态环境保护工作责任规定（试行）》的起草工作，生态文明建设的目标更明确，措施更扎实，保障更有力。

  治污减排迈出新步伐

  无锡市环保局在2017上半年度下达产业结构调整、工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染治理、船舶港口污染防治、地下水污染防治、水生态保护和能力建设7大类162个重点工程项目，目前已完成47个；稳步推进10大类267项重点工程项目，目前已完成重点工程87个，其中189个VOCs治理工程项目，目前已完成54个；以农用地和重点行业企业为重点，组织各市（县）区开展4000多家土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实，完成农用地详查点位的核实确认工作；同时推进危废焚烧和填埋能力建设，开展产危企业规范化整治工作，督促企业落实整改措施。

  执法监管跨上新台阶

  制定出台《关于开展打击环境犯罪专项行动工作方案（2017年—2018年）》，运用新法和司法联动，加强司法力度，共办理环境违法案件140起，同比上升40%，其中实施按日计罚案件6件（处罚金额共计543.5万元），实施查封、扣押案件96件，实施限产、停产案件28件，移送行政拘留案件10件，移送涉嫌环境污染犯罪案件8件，各类案件的办理数量和质量在全省处于领先水平。

  同时，进一步完善环境执法与司法联动工作机制，健全各成员单位联席会议制度，加强与公检法等部门联系沟通。成立相应的监管工作组或巡查工作组，逐步完善相关考核办法，进一步做密做实村组、社区等四级网格。全面实施污染源日常环境监管随机抽查制度，无锡市20914家企业纳入双随机信息系统，其中重点污染源361家，一般污染源19734家，特殊监管对象879家。

  机制创新开拓新思路

  全面推进行政审批放管服改革，协调解决环评前期工作中存在的问题和困难。稳步推进排污权有偿使用和交易试点工作，完成排污权有偿使用和交易金额763万元，实施排污权交易项目83个。持续推进排污许可证工作，发放市级排污许可证2300多张，并完成全市火电、造纸行业43家企业的国家排污许可证核发工作，发证量全省第二。

  继续推进环境污染责任保险试点，启动环责险现场评估，完成风险评估企业超过 200家。开展企业环境信息评价工作，完成国、省、市控企业环境信用评价工作。成功举办“环境月”暨“263”专项行动主题宣传系列活动，以“绿色生活十走进”、“公众看环保”、“百家社区环保行”等活动为载体，引导广大市民理解环保、支持环保、参与环保。

  展望下半年

  “三、六、五”

  推动环境有效改善

  下半年，无锡市环保局将实行最严格的环境保护制度，以改善环境质量为核心，精准发力补齐生态环境短板;以中央环保督察反馈意见整改为契机，集中发力抓好生态环境领域突出问题整改。围绕三大核心任务、实施六项工作重点、落实五个支撑措施。

  打响水气土污染防治“三大战役”、推进“两减六治三提升”专项行动、实施环保机构垂直管理改革成为2017年下半年环保工作的三大核心任务。

  此次，无锡市依然将水气土污染防治作为工作重点。把太湖治理作为各项工作的重中之重，切实抓好工业污染防治工作、加强太湖水质监测监控，重点做好45个国家、省考核断面的水体达标工作，确保太湖实现安全度夏和“两个确保”目标任务。PM2.5的治理已经取得了较好的工作成效，但是臭氧问题日益显现，因此无锡市环保局需要全力攻坚各项大气治理重点工程，切实做到PM2.5和臭氧浓度的“双控双减”。对于土壤污染防治工作，主要任务是高质量开展土壤污染状况详查，把底数摸清楚。

  环境执法监管成为无锡环保重点工作中的亮点。7月—10月，无锡市集中力量开展“绿刃2017”环保专项行动，按照“深挖一批、曝光一批、重处一批、移送一批”的工作思路，坚持问题导向原则，持续加大环境执法打击力度，严厉查处、曝光一批典型违法案件。同时，新《环保法》和司法联动赋予了环保执法锋利的刀刃。加大了检查力度，增加检查频率、扩大检查范围；同时，加大处罚力度，对检查中发现的环境违法行为，依据法律法规严肃查处。对严重违法行为，依法从重从快打击。对涉嫌环境犯罪的案件，及时移送公安机关依法追究刑事责任；加大督查力度，继续开展区域督查，通过集中督查、跟踪督查等方式，进一步完善和落实环保约谈、环境监察稽查等制度。深入推行网格化监管和“双随机”抽查制度，完善日常巡查、问题查处和沟通反馈机制。

  利刃离不开磨刀石，为了能够让“绿刃”更为锋利，2017年下半年度，无锡市环保局将会进一步强化法治、监测、科技、舆论以及基础5个方面，用于支持环境执法。

  7月至12月末，无锡市环保局还将开展“敢担当、守纪律、有作为”主题教育实践活动，通过活动的有效开展，以党建提作风、以作风促业务，激励广大环保干部勇于担当、锐意进取、奋发有为，努力打造一支“忠诚、为民、务实、清廉、担当”的环保干部队伍，从而推动环境保护工作取得新成效、再上新台阶。