现在南京市场上共有12个共享单车品牌，许多市民为了获得更多的便利，同时在使用多种单车，但烦恼也随之而来：每种单车都要下载单独的APP，手机内存吃不消；每个APP都要支付押金，钱包也吃不消。7月5日，现代快报记者发现，一个叫“全能车”的APP悄然出现，声称只要一份押金，任意品牌单车随心骑。方便是方便了，不过，现代快报记者从各共享单车运营商了解到，他们并未给该APP授权。那么，这款APP违法吗？押金有没有纳入监管？

  现代快报/ZAKER南京记者

  王益 李娜

  探访

  南京5家共享单车可用，轻易解锁3家

  7月5日，现代快报记者下载该APP试用了一下。打开APP界面定位后，屏幕上会显示出不同颜色的小点，代表不同品牌的单车。黄色的是ofo，蓝色的是小蓝，红色的是摩拜和哈罗。

  APP内醒目位置显示，目前在南京，可通过该APP使用ofo、摩拜、小蓝、哈罗和永安行5家共享单车，涵盖了各个车型。

  记者在充值后试了一下，可以顺利打开小蓝、ofo和哈罗，摩拜一连试了5辆都无法解锁，扫码后显示“请稍后再试或选择其他品牌单车”和“正在解锁中”。

  故障车无法识别，退款电话打不通

  在使用前，需要填写姓名、身份证号进行实名认证，同时需要填写手机号。先充值再用车，可用支付宝和微信。

  充值时看起来很方便，可是结束用车准备退款时，却找不到退款的按钮。在一番寻找后，记者终于在用户指南的充值说明中找到了答案——需要拨打客服电话，申请办理退款，并且每月只能申请一次。

  客服人员告诉现代快报记者，押金退款在APP内操作就可以，充值退款则要拨打专门的客服电话。不过，从5日下午3点到6点，客服电话却始终处于忙碌状态，无法接通。

  另外，记者还发现，该APP无法识别故障车，不像其他APP，扫码时会提醒车辆故障。

  调查

  多家共享单车运营商称并未授权

  抛开退款问题，集合各家单车于一个APP内，确实是方便。根据APP内的信息，推出全能车的是深圳市前海鸿途科技有限公司，2016年10月12日成立，注册资本为1000万人民币，股东有两人，法定代表人是黄勇，没有经营异常信息。

  然而，现代快报记者随后从摩拜、ofo、哈罗等多家共享单车运营商了解到，他们均表示没有对这款APP进行授权，并已经通过各种技术手段进行了持续封禁。

  购买他人信息注册，再给用户使用？

  既然多家共享单车运营商都没有对该APP进行授权，那这个APP的运作原理是什么？

  采访中，ofo的相关负责人介绍说，根据他们的了解，全能车购买了许多实名制的身份证信息，实名认证注册ofo、摩拜、小蓝等共享单车。当有人用全能车APP用车时，等于是用了别人的身份信息用车。

  这也就是为什么会有很多人身份证信息已经被别人注册过共享单车。简单来说，全能车等于是拿ABCD四个用户的身份证信息，去帮EFGH用户用车。当用户EFGH使用共享单车时，只要发出了需求，系统就会自动对接该公司事先注册好的公用账户ABCD，达成订单。

  不过，该公司是否是通过这种技术达成了订单，现代快报记者求证中并未得到答复。

  风险

  资金安全缺乏监管

  今年5月份，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，提出企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受监管，防控用户资金风险。有业内人士表示，由于该意见稿并未正式出台，各地也没有落地的文件，共享单车的押金监管其实还处于空白地带。

  对于全能车APP，当记者问到有没有进行押金监管等问题时，该APP客服避而不谈，并反问，“什么时候想退都可以，还不能保证你的安全吗？你要是担心也可以不用，都是自愿使用。”

  意外事故或无法理赔

  如果在使用该APP骑行时出现了意外，用户能否获得理赔，责任由谁来承担？客服人员表示称：如果摩拜等单车给用户买了保险，就有保险。

  但摩拜表示，如果用户骑单车出了事故，必须是从摩拜APP和小程序入口进入，才能享受该公司购买的保险赔付。哈罗单车也表示，如果用户骑车遇到了意外伤害等问题，肯定是要找全能车来解决。“全能车在这里下单的用户跟真实的肯定对不上，保险没法承担。”

  北京中银（南京）律师事务所左迎春律师表示，从目前的情况来看，全能车没有与共享单车运营商存在合作关系，也没有得到共享单车运营商的授权。保险公司是与共享单车运营商而非全能车公司存在投保关系的，因而在车辆使用过程中出现意外，无法得到共享单车运营商和保险公司的赔偿。

  他还指出，用户在使用他人身份信息使用共享单车的时候，其自身的身份信息也可能被别人利用了。

  追问

  使用别人账户接入，是否违法？

  “如果用户通过全能车使用共享单车时，在共享单车后台显示的身份信息与用车人一致，那可以看做是一种代理关系。”东南大学交通法制与研究中心执行主任顾大松表示，但如果是通过别人的信息接入了共享单车APP，就涉嫌违法。

  他认为，全能车所属公司因为并没有自己的车辆，不能算是共享单车运营商，而是信息中介。其所谓的“押金”，也并不是真正意义的押金，而是一种协议关系形成的义务。“当这种公司用数量很少的账号吸纳了成千上万的用户时，与用户之间虽然签了协议，但仍具有很大的风险。”

  左迎春认为，从目前资料来看，全能车是大量购买了个人信息，然后在数个共享单车运营商注册。

  如果这些公民个人信息来源有问题，该公司可能涉嫌侵犯公民信息罪的刑事犯罪。另外，该公司还涉嫌不正当竞争。

  专家观点

  动了共享平台的

  押金“奶酪”？

  对于“少交押金、少装软件”的“全能车”APP，一些用户表示拍手称快，但另一边却是摩拜、ofo等运营商纷纷祭出抵制、封禁的“大旗”。多名专家分析，这一方面是因为“全能车”涉嫌盗用别人的身份信息为用户提供用车，破坏“实名制”；另一方面可能是因为，“全能车”模式对他们的押金“奶酪”构成了威胁。中国电子商务研究中心主任曹磊认为，靠截留各大平台的用户押金，这种新软件完全可实现低成本、高收益。

  中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领举例分析说，比如“全能车”在摩拜、ofo等10个共享单车平台分别注册1万个用户，也就是缴纳10万份押金，然后它接受100万人在自己的平台注册，收到100万份押金。“只要‘全能车’的这100万个客户，在同一时间使用同一单车品牌的人数不超过1万人，‘全能车’软件就能顺利运转，进而白白获得90万份的押金沉淀。”赵占领说，不过这种对客户账号进行“二次共享”的模式，必然带来对客户信息的冒用。

  辽宁安行律师事务所律师李宗胜说，此次“全能车”软件出现，就是押金“争夺战”升级的表现。一些人表示，“全能车”不惜空手套白狼，违规“截胡”共享单车平台的押金，这从一个侧面提醒：共享行业对押金的倚重该降降温了。

  不过，也有人从“全能车”软件中看到了行业机遇。“‘全能车’受青睐，表明用户希望使用单车更加方便，且降低押金成本。”赵占领说。

  据新华社