6月的一天中午，康宁从天津赶到扬州高邮，刚刚敲定500万元的投资合同，等候一旁的项目代办员秦立马上拿起手机，拨通市政务服务中心，申请办理企业营业执照的“绿色通道”。当天下午3时，高邮市“好搜科技有限公司”的营业执照新鲜出炉。康宁说，高邮有这么好的投资环境，这么周到的帮办服务，让投资者更有信心。

  现代快报/ZAKER南京记者 韩秋

  为打造服务型党组织、服务型政府，去年9月以来，高邮市近200名干部脱下“官帽子”，当起“店小二”，代办帮办审批事项。谈到“代办帮办制”的成效，高邮市委书记勾凤诚举了一个例子，总投资50亿元的海润项目一期工程还创造了“高邮速度”——去年12月洽谈签约、今年2月参加全省集中开工活动，预计10月竣工投产，前后总共耗时不到10个月。

  高邮市副市长王薇告诉记者，截至今年6月上旬，高邮全市累计办理涉企服务项目6118件，其中项目代办帮办4952件，代办帮办率达80.94%。与此同时，围绕省委、省政府3天完成企业注册、5天完成不动产登记、50天办结项目施工所需全部审批的‘3550’目标，高邮全力以赴在行政审批上减环节、减时间、减材料。”王薇介绍，去年底开始，高邮再次对行政权力进行全面清理，精简41.6%的行政权力，做到“目录之外无审批”“法无授权不可为”“目录之外无收费”“法定职责必须为”。

  “让政务服务中心见不到一个企业家，是我们代办帮办的服务目标。”高邮市政务服务管理办公室主任孙定勇表示。孙定勇说，围绕推进行政审批制度改革，高邮着力推行项目审批乡镇代办、部门帮办、政务中心督办。说白了就是一句话，“围墙内企业管，围墙外政府办，让企业集中精力抓好管理与生产销售。”

  在高邮凡没有法律法规依据的申报要件一律取消，基本建设项目报批由原66枚公章减至48枚。当地还通过提前介入、适当并联、形式审查模拟审批、交叉进行等方式，将政府职能建设项目审批平均承诺时限由109个工作日缩至37个工作日。

  “企业家动动嘴，办事员来跑腿”。如今只要在高邮登记注册、符合产业政策，无论是重大项目，还是小微企业，全部审批手续及投产运营等后续服务，均由代办员和帮办员来完成。