快报讯（记者 鹿伟）日前，南京、无锡等地陆续出台意见，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，这是落实国务院和省政府要求的具体举措，将打造更好的营商环境。

  建立公平竞争审查制度，旨在规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，相当于为政府行为列出“负面清单”。江苏行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等相关文件，均应在起草过程中进行公平竞争审查。审查范围和标准包括市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为。

  各地、各部门应坚持“谁制定、谁清理”原则，对照审查标准，对现行政策措施等相关文件区分不同情况开展自查，有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，今年9月底前清理到位。其中，对市场主体反映较强烈、问题暴露较集中、影响较突出的规定和做法，尽快废止；对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，原则上设置6个月过渡期，留出缓冲空间；对已兑现的优惠政策，不溯及既往。