“四个一律”实际上是判了以奇葩证明为首的烦扰式证明的“死刑”。要通过放管服改革，找准发力点，打掉大大小小的信息和机制屏障，为老百姓办事创造便利的环境。

  现代快报首席评论员 伍里川

  这几年，奇葩证明一直受到枪弹的间隙性打击。不过，现在的形势是，大炮已经开始瞄准。

  在国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上，传出这样的声音：

  今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。

  这“四个一律”实际上是判了以奇葩证明为首的烦扰式证明的“死刑”。本届政府对这类引起群众怨言的证明穷追猛打，令人印象深刻。

  这契合了两种舆情或形势。

  一种是，群众对于烦扰式证明的忍耐心已降为零点。近年来，各种相关报道，总能引来群众对烦扰式证明的如潮批评。

  另一种是，烦扰式证明的生存土壤也已经大为稀薄。

  如果说，过去，烦扰式证明还能“一路闯关”的话，今天已经难上加难了。

  有两条新闻最能说明问题。

  今年春节后，朋友圈热传着一张“证明”文件。一名农业银行田姓储户在湖北恩施鹤峰支行兑换残缺人民币时被要求开具不是人为故意损坏的证明，该储户希望公安机关帮助证明，派出所直指银行的要求为“奇葩证明”，并奉劝银行端正态度，依法依规为储户办理业务。

  近日，云南宣威一男子持身份证去当地银行办理业务时，被要求开具户籍证明。为此，派出所霸气“怼”银行称，按照相关规定，公安机关已不再出具此类证明，若再让群众往返，将通报银行单位的纪检部门。

  行业内或者政府部门表现出的遏制力，令烦扰式证明碰壁。

  但是，应该清醒地看到，烦扰式证明还是时不时地冒出来。

  这并非表面上的“下意识”。其背后深刻的成因，关乎权力的恋栈，关乎体制的不顺，关乎利益的纠葛。

  总理在这次会议上明确要求，一要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制，二要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益，三要改变与审批发证相伴的“看家本领”。把不该有的权力坚决拦在清单之外。

  这些要求，是消除“烦扰式证明利益链”的关键策略和招数。

  国务院决心之大，人皆有感。接下来，需要地方打通“最后一公里”，落实到位。

  毫无疑问，抵制乃至“打消”烦扰式证明，不能指望某个政府部门或机构的“怒怼”和“揭发”，而是要按照“四个一律”的总要求，通过放管服改革，找准发力点，打掉大大小小的信息和机制屏障，为老百姓办事创造便利的环境。