5月8日下午，常州市召开全面推行“河长制”新闻发布会，现代快报记者从会上获悉，为了保护水环境，常州接下来将全面推广“河长制”。值得关注的是，在新推行的护河制度中，区域内所有河流将根据实际情况被划分成多个级别，由市、区、县、镇党政一把手出任总河长。也就是说，常州市市委书记、市长将亲自挂帅，出任总河长，承担保护当地水环境的重任。

  宋体佳

  “河长制”推出升级版

  2013年3月28日，常州市政府出台了《关于加强全市河道管理“河长制”工作的意见》，列入省骨干河道名录的50条河道率先落实河长，明确河长67名，有力促进了河湖水环境质量的改善，水资源、水生态保护水平也逐步提高，但面临的形势依然严峻。

  为解决环境突出问题，今年年初，常州市委、市政府部署实施了“263”专项行动，并于今年4月27日印发了《关于在全市全面推行河长制的实施意见》，部署在全市打造升级版河长制工作。据了解，升级后的河长制更为注重操作性和可行性，在体系架构、组织规格以及职责范围、管理内容等多个方面做出了更为明确的规定。

  市委书记、市长任总河长

  升级版河长制在以前三级河长的基础上，升级为四级河长。此外，以往只局限在某条河设立河长、某个段面设立河长，本次增设了总河长、副总河长。由市委书记、市长任总河长，市委副书记、常务副市长和分管水利的副市长担任副总河长。辖市（区）、乡镇总河长由本级党委、政府主要负责同志担任。

  也就是说，在升级版河长制下，当地各级党政机关一把手都要亲自上阵，担任不同级别的总河长或者副总河长等职务，并按照相关要求履行护河职责。

  此外，新的河长制管理体系由原来单一的骨干河道升级为各类河道、湖泊、水库。覆盖村级以上河道，共2729条（段）、5367.8公里，其中《江苏省骨干河道名录》重要县域以上河道50条。列入《江苏省湖泊保护名录》的湖泊4个，省管湖泊3个；在册水库89座，其中大中型水库5座。

  实行生态损害终身追究制

  在5月8日下午召开的新闻发布会上，现代快报记者还了解到，为了保证新河长制的实施效果，今后，常州市除了将加大公共财政投入力度，统筹安排专项资金外，还将鼓励和吸引社会资金投入，多渠道筹措资金，保障河湖管理保护项目经费及河长制工作经费的落实。

  此外，升级版河长制还完善了考评机制，将河道护理情况与财政资金补助以及相关领导干部的考核挂钩，把河道护理情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关人员责任。也就是说，在这套制度下，即便是市委书记、市长担任总河长的河道出了问题，相关责任人也会被追责。