占道经营已成为城市顽疾，怎么治理？5月3日，南京市第二届城市治理委员会第二次会议召开，会上，全体城市治理委员会公务委员和公众委员通过《关于南京市占道经营治理的决议》（以下简称“决议”）。现代快报记者注意到，对于屡教不改的占道经营者，将列入黑名单，和个人征信系统挂钩，影响房贷、落户、教育和医疗等。

  现代快报/ZAKER南京记者 赵丹丹 见习记者 宋经纬

  占道经营屡教不改者 影响征信

  占道经营，很容易引起占道者和城管执法者的冲突。据了解，自2014年以来，南京共发生暴力抗法致一线城管队员受伤事件369起，致执法死亡1起。

  如何遏制？决议里提出对于屡教不改或挑衅执法威严的行为人，市城管会同公安、交管、食药监等主管部门联合执法，从重处罚，并结合《南京市积分落户实施办法》中的扣分管理规定，对其恶劣行为纳入个人征信系统，提高违法抗法的成本。

  南京市城管局局长许卫宁表示，具体来说，对于三次以上不服从管理的流动商贩列入征信黑名单，以造成对其银行贷款、教育医疗、落户南京的影响，以此来促使商贩主动融入城市、配合管理、实现良性循环。

  减免税收摊位费 引导摊点入室

  不少占道经营者是下岗职工或是低保人群，入室经营涉及摊位费，于是他们选择打一枪换一个地方。许卫宁表示，要采取减免税收的政策，吸引从业者入室经营，对低保人群和下岗职工进场经营的，除了在税收上给予一定优惠政策外，可采取减少摊位租金费用等措施，降低入室门槛，让他们进得去，留得住。

  背街小巷 可以一摊多用

  占道经营也不是一刀切，决议里明确表示，要分类管理，主次干道禁设、支路严控、背街小巷不增量，学校周边200米范围属于禁设。而对于民生所需的修旧、早餐、午餐、夜排档等已纳入管理的占道经营，可以采取减量提档，一摊多用，错时经营的原则。

  许卫宁说，比如在一些背街小巷里，可以一摊多用，可以根据季节、时间安排弹性经营场所，最终还是引导他们进入规定区域经营。

  水果车占道 交管部门也要罚

  对于卡车占道卖水果这类的机动车占道经营，决议明确，交管部门要对占道车按照闯禁区和违章停车等依法处罚。另外，城管部门也可以按照占道经营条款同步执法，食药监部门还可以对计量器准确性等内容同步严查执法，多部门管理，杜绝机动车占道经营。

  建立流动摊贩的数据库

  南京有多少流动摊贩，很快也要有数据库了。按照决议，南京各区城管局要建立辖区内流动商贩数据库，市城管局负责各区数据库的互联互通和信息共享。同时，南京还计划建立举报平台，让全民参与举报占道经营。