老龄化社会，我们去哪里养老？3月23日，省政府网站公布了《江苏省“十三五”老龄事业发展规划》。其中提到，预计到2020年全省老年人口将达1950万人。对于养老问题，规划给出了一揽子措施。

  现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟 项凤华

  概况

  年均净增老年人口近60万

  江苏是全国最早进入人口老龄化的省份。“十三五”时期老龄化程度持续加深。

  预计到2020年全省老年人口将达1950万人，占总人口的25%，年均净增老年人口近60万人。

  高龄、空巢、失能半失能老年人数量持续增加，家庭小型化、少子化趋势更加明显。这意味着，到时候，江苏四个人中就有一位老人。

  为此，规划提出“十三五”目标：城乡社区居家养老服务覆盖率达到95%以上，养老服务信息系统覆盖率达到95%以上，千名老人拥有各类养老床位数40张以上，护理型床位数占养老机构床位总数比例达到50%以上，养老护理人员岗前培训率达到95%以上，养老护理员持证上岗率达到90%以上。

  就医

  实现省内和跨省异地就医联网结算

  在养老保险方面，江苏将促进个人储蓄性养老保险发展，积极发展商业养老保险，加快推进多层次养老保障体系建设。建立统筹兼顾各类人员的基本养老金合理调整机制，实现基本养老保险待遇水平稳步增长。完善计划生育家庭养老保障和服务支持政策，加大对计划生育特别扶助对象家庭经济扶助力度，并实行动态调整机制。逐步扩大老年人意外伤害保险覆盖范围。

  老人跨地区看病将更方便。江苏将完善基本医疗保险制度，到2020年，参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险的老年人，医保政策范围内住院医疗费用医疗保险基金报销比例分别达到80%和75%左右。符合规定的低收入家庭的老年人参加城乡居民基本医疗保险的，其个人缴费部分由政府给予补贴。实现省内和跨省异地就医联网结算，方便老年人跨市（县）、跨省异地就医。落实80周岁以上老年人尊老金制度，各地可根据经济社会发展情况，提高尊老金发放标准。逐步拓展优待项目和范围，积极为老年人衣、食、住、用、行、娱等方面，提供各种优先、优待服务。

  养老

  2020年城乡社区居家养老覆盖率达95%以上

  在社区居家养老服务方面，江苏大力推进城乡社区居家养老服务中心建设，提升社区居家养老服务中心功能，优先满足老年人的助餐、日间照料等基本服务需求，逐步向其他服务拓展。加强社区老年人助餐点建设，支持社会力量兴办连锁中央厨房，为社区老年人助餐点提供配餐服务。加强街道老年人日间照料中心建设，重点为高龄、空巢、独居、半失能老人提供日间照料和短期托养服务。到2020年，城乡社区居家养老服务覆盖率达到95%以上，街道开展日间照料服务占比达到90%以上，城市社区开展助餐服务占比达到90%以上。

  今后，老年医疗机构也将越来越多，服务能力也将增强。规划提出，将老年专业医疗机构建设纳入各地卫生事业发展规划，加强老年康复中心、老年病医院和综合医院老年病科建设，二级以上综合医院开设老年病科。到2020年，每个县（市、区）建成1所以上老年护理院或老年康复医院，全省老年护理院达到200所以上，护理型床位占养老机构床位总数50%以上，每个设区市建成2所以上二级老年病专科医疗机构。

  亲情

  建亲情养老住宅，赡养父母纳入诚信档案

  “一碗汤”的距离，是父母与子女居住的理想状态。江苏此前提出打造亲情养老住宅，鼓励父母与子女就近居住。

  规划方案中再次提出，改善老年人居住环境，建设和改造一定比例的子女与老人共同或相邻居住的亲情养老住宅，鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住。

  考虑到要方便老年人生活，江苏将推进公共设施适老化建设和改造。比如，推进老年人住区设施无障碍设计、建设、改造，居住小区道路、园林绿地、建筑物等公共区域全面达到无障碍设计标准。住宅和小区有适合老年人散步、锻炼的户外活动场所，小区环境设计具有明显的指示性，便于老年人识别，照明系统能够满足老年人活动需求，既有住区通过改造加装电梯、扶手等设施，方便老年人日常出行。开展适宜养老住区建设。“十三五”期间，新建适老住区和既有住区适老化改造项目达到100个以上。

  规划明确，江苏还将建立健全家庭养老支持政策。比如，探索建立家庭养老保障和照料服务扶持政策，通过家庭设施适老化改造补贴政策、子女护理技能免费培训和补贴政策、有利于家庭养老的税收和住房政策、老年人随子女迁移的户籍政策、子女照料失能半失能老人带薪休假制度等，鼓励老年人家庭养老。

  值得一提的是，规划中提到，将赡养父母行为纳入公民个人社会诚信档案，定期开展敬老、爱老、助老主题教育活动，努力建设老年温馨家庭，提高老年人居家养老的幸福指数。