有人说现在是实体经济的寒冬，在这样的形势下，江苏的实体经济将何去何从？3月22日上午，江苏召开全省制造业大会，这是多年来第一次以省委、省政府名义专题围绕制造业发展召开的大会。下午，省政府举行新闻发布会，介绍了全省制造业大会的情况，并解读了会上出台的两份文件，即《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》（简称《若干政策措施》）、《关于推进中国制造2025苏南城市群试点示范建设的实施意见》（简称《苏南实施意见》）。

  现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟 张瑜

  发展先进制造业振兴实体经济

  将认定100个历史经典产业示范工作室

  《若干政策措施》共分七个部分26条。“是实招，有突破。”省政府副秘书长王志忠说，“其中有20项政策为省政府正式文件中首次明确。”

  企业层面，从引导企业加快制造模式创新、支持企业增强核心竞争优势、鼓励企业对标定位做优做强三方面提出政策。首次明确的政策有8项，包括组织重大技术攻关招标，对中标单位给予不超过1000万元支持；对在全国同品种前3家通过仿制药质量和疗效一致性评价的企业以及按期通过评价的企业，给予奖励；制定制造业领军企业评价标准和省市县三级重点企业规模与效益倍增计划，建立领导挂钩联系机制，对首次入围全国500强的制造业企业给予不超过500万元奖励；对国家认定的单项冠军示范企业，给予不超过100万元奖励；对收购国外研发机构的企业，按收购合同金额给予最高不超过500万元奖励。

  产业层面，从推动产业高端攀升优化发展、推进产业绿色低碳循环发展两方面提出政策。首次明确的政策有5项，包括对“中国制造2025”试点示范城市，每个城市专项安排5000万元给予支持；制定特色产业发展水平评价体系，评估择优切块安排不超过1亿元的专项资金给予重点支持；符合条件的历史经典产业示范工作室、示范企业，可享受国家和省的各项小微企业税收优惠政策。

  哪些属于历史经典产业？现代快报记者了解到，主要是11个重点领域，包括云锦、紫砂壶、金箔等等。根据《若干政策措施》，江苏将制定实施历史经典产业传承发展三年行动方案，认定100个左右历史经典产业示范工作室、示范企业、示范产业基地（街区），符合条件的，可享各项小微企业税收优惠政策。每两年评选历史经典产业名人和非物质文化遗产传承人。

  政府层面，从优化产业发展要素资源配置、提升实体经济发展服务效能两方面提出政策。首次明确的政策有7项，包括每年降低企业成本1000亿元以上；省级表彰对江苏制造有突出贡献的先进企业和个人、服务先进制造业发展成效明显的机关部门和单位等。

  2025苏南城市群试点啥样？

  重点发展12个特色产业

  苏南5市如何错位发展、特色发展？《苏南实施意见》给出了答案。试点示范的主要目标，即：力争通过2017-2019年3年的试点示范，苏南地区制造业转型升级取得重要进展、质量效益明显提升，若干重点行业和重要领域达到世界先进水平，努力建设成为全国协同创新标杆区、转型升级示范区、智能制造先行区、特色发展引领区。

  《苏南实施意见》提出12+6+8产业体系总体架构，重点发展12个特色产业，包括集成电路及专用设备、软件及信息服务、云计算大数据和物联网、智能制造装备、先进轨道交通装备、航空航天、节能环保、新能源、智能电网、新能源汽车、新材料、生物医药和医疗器械等产业。

  同时提升发展6个优势传统产业，比如，南京市重点调整石化产业布局，淘汰落后低效产能，促进向新材料产业转型升级；无锡市重点实施纺织行业智能化改造，推广服务型制造模式；苏州市重点推进冶金行业技术进步，打造国际领先的节能环保型和创新型冶金产业基地。此外，加快发展8类生产性服务业。

  苏南5市各有“小目标”

  南京

  无锡

  常州

  苏州

  镇江

  承担高端装备突破、创新成果产业化、产业集群化发展、智能制造等试点任务

  承担工业强基、产业集群化发展、传统产业改造提升、绿色制造等试点任务

  承担区域协同创新体系、高端装备突破、产业集群化发展等试点任务

  承担工业强基、高端装备突破、产业集群化发展、传统产业改造提升、智能制造、制造业与互联网融合发展等试点任务

  承担高端装备突破、产业集群化发展等试点任务