孩子下午三四点钟放学，父母上班没法接，怎么办？

  3月7日下午，教育部部长陈宝生在参加教育界别联组会议时表示，各地正在摸索如何帮助家长解决接送孩子的困难。参加全国两会的代表、委员表示，目前也在调研弹性在校期间的师资、经费、安全等问题。其实，从2月20日起，南京市公办、民办小学同步推行免费“弹性离校”，5万多名小学生参加。家长不用再把孩子送到“小饭桌”，省钱又放心。

  现代快报特派记者 金凤

  记者 俞月花 黄艳

  推行“弹性离校”将分三步走

  教育部部长陈宝生：

  推行“弹性离校”将分三步走

  3月7日下午，教育界别联组会议中，委员发言建议“教育应承担更多社会服务职能，帮助家长解决按时接送孩子的困难”。

  教育部党组书记、部长陈宝生表示，去年开始，教育部就要求有条件的地方开展试点，摸索经验，并准备分三步走解决这一问题。

  “第一，鼓励各地摸索经验，创造自己的品牌；第二，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，对此初步加以规范，提出实行弹性放学时间；第三，进一步完善相关政策，争取尽快妥善解决大家都关心的问题。”

  在具体操作方式上，一是通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予适当补助；二是和家长建立谈判机制，适当收取一些费用；三是不要把这段时间又变成上课时间，防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

  弹性离校经费来源是重点

  全国人大代表、淮安市教育局局长张元贵：

  弹性离校经费来源是重点

  淮安市教育局局长张元贵代表透露，春节后，淮安启动了弹性离校的调研，目前还在进行中。

  在张元贵代表看来，推行弹性离校，有几个问题值得重视。例如，由哪些老师在弹性在校期间管理学生。老师们发扬敬业奉献精神，但也要为他们着想，“我们还在考虑，弹性在校期间的教师，是现有教师，还是引进其他人？如果用在校教师，肯定就增加了他们的工作量。学校女老师多，全面两孩政策落地后，有部分老师休产假，加上教师编制本就很紧，所以弹性在校期间的教师来源很重要。”

  如果倚重家长，是否背离了弹性离校方便家长的初衷。

  留在学校的孩子，应该做些什么？张元贵代表认为，会考虑开放学校图书馆、阅览室、运动场馆等公共设施，发展孩子在课外的兴趣，而不是增加作业量。

  此外，弹性在校期间孩子的安全责任以及由此产生的经费、成本该由谁兜底，也是淮安正在调研的重点，“孩子在校期间，安全责任应该由学校负责，我们在广泛调研，同时借鉴他山之石。”

  江大附校小学部邀请退休教师办“4点钟学校”

  全国政协委员、江苏大学副校长宋余庆：

  江大附校小学部邀请退休教师办“4点钟学校”

  宋余庆委员说，弹性离校并不陌生。从2010年起，江苏大学附属学校小学部就开始推行“4点钟学校”的做法。

  “江大附校小学部的学生，都是教职工子女。下午4点钟放学后，他们的父母一般都还在上课。考虑到家长的实际，我们请江苏大学关工委的退休老师和附小关工委的老师一起，在孩子放学后义务照顾他们。”宋余庆说，这些退休教师会陪孩子把作业做完，或是带孩子活动，例如做手工。“弹性在校时间，我们会避免让孩子过度学习，不会增加额外作业。”

  江苏大学附属学校校长卢金星说，新学期开学后，老师们会告知家长，如果下午4点钟放学后来不及接孩子，可以把孩子留在学校，等下班后再来接。“学校有500多个学生，一般每天有40个孩子会在放学后留下来等待父母。”为此，两校关工委还专门成立“4点钟工作组”，共有20个退休教师参与，每天有2个老师值班“带孩子”。

  “冬天时最晚傍晚5点离校，夏天傍晚6点离校，如果傍晚6点家长还没来接孩子，有的老师会把孩子送回家。”卢金星说，到今年，“4点钟学校”已经办了7年。

  政府买单，南京超5万小学生弹性离校

  今年2月20日起，南京市350多所城乡公办、民办小学同步推行“弹性离校”，5万多名小学生参加，申请比例达15%。

  从本学期申请对象看，南京市各年级小学生都有，其中一、二年级学生占大多数。从管理方式看，政府鼓励的三种举办模式均有，其中学校自管自办占大多数，如南京市建邺区不少学校仍以依托社区为主，南京市拉萨路小学等学校尝试引进有合格资质的公益性社会机构、家长和大学生志愿者、退休教师等共同参与托管服务。

  现代快报记者探访南京游府西街小学，这里目前共有321名学生报名参与了“弹性离校”，学生在校由管班老师统一管理。在一、二年级合班的教室里，记者看到，孩子们都在认真写作业。如果有家长提前来接孩子，保安会和管班老师沟通，孩子到校门口后保安确认了家长身份，孩子才能被接走。

  学校要求孩子在校期间以做作业为主，在完成作业的基础上，老师会组织孩子做室内活动，如下棋、画画等。如果孩子中途有特殊情况，不能参与“弹性离校”，家长需要递交一份书面说明，告诉老师具体情况和缺席时间，这样老师才会让孩子在放学后立即离校。

  家长更放心，“小饭桌”的钱也省了

  南京市将军山小学一位二年级学生的家长王先生表示，孩子一直由奶奶接送上学放学。“以前，孩子下午3点10分就放学回家，吃完点心后，有时会看动画片。奶奶不识字无法辅导功课，孩子的作业常拖到我们晚上七八点回来还没做完。有了‘弹性离校’后，在学校有老师监管，我们放心多了。”

  南京市建邺区新城小学南校区的一位家长表示，夫妻俩工作都忙，本以为新学期又要送孩子去“小饭桌”凑合，没想到现在有“弹性离校”了，学校老师和南师大志愿者一起来陪孩子。这下家长踏实了，每个月还能省400多元。

  校方：我们的做法跟教育部期望一致

  南京市游府西街小学副校长朱勇表示，该校正在执行的弹性离校，出于学生安全考虑，学校目前并没有考虑购买第三方服务。“从2013年开始，我们就实行弹性离校，返聘了退休老师。今年之前是没有财政支持的，但今年南京市出台政策，有了专项经费支持。”

  朱勇说：“目前，南京市财政补贴每个学生一年400块钱，区财政也会配套补贴。现在教育部出台政策，就更加有据可依了。”

  记者还了解到，南京市政府对社会公布《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》后，超过95%的受访者对政府为“弹性离校”买单表示赞成，受访家长中对学校这次申请报名工作不满意率不足5%。