7日举行的十二届全国人大五次会议记者会上，财政部部长肖捷“接招”的第一个问题就是备受关注的个税问题。他透露，个税改革总体方案目前正在研究设计和论证中，社会上普遍关心的是否提高个税免征额问题，将根据居民消费水平等因素综合测算，该提高就提高。

  综合新华社

  关于个税

  在研究制定改革方案的时候，我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。

  个税改革还将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，考虑有关“两孩”家庭的教育等支出，进一步减轻纳税人的负担。

  关于军费

  肖捷在回应今年预算报告有关军费、外交等数据是否有“不透明”的问题时表示，不存在所谓不透明的问题，只是预算报告的写法做了一些新的探索。

  肖捷说，如果翻阅预算报告可以发现，在预算报告之后附加了一些解释内容，主要是社会关切的一些热点问题，这在以往的预算报告中是没有的，主要是便于大家解读和审议。

  关于政府债

  肖捷表示，截至2016年末，中国中央和地方政府债务余额约为27.33万亿元，负债率约为36.7％。

  “当前我国政府债务风险总体可控。”肖捷说，中国政府的负债率并不高，预计到今年底，负债率也不会出现太大变化。与国际水平相比，中国政府还有一定的举债空间。

  关于新能源车骗补

  肖捷介绍，财政部对部分新能源汽车骗补企业依法从严处理和处罚，已追回新能源汽车骗补资金和罚款约23亿元。

  “财政补贴资金不是‘唐僧肉’。”肖捷说，在对骗补企业进行处理和处罚的同时，对有问题的车辆将不再补贴，对闲置的车辆也暂缓清算。

  焦点关注

  个税免征额会提高吗？

  回应：根据消费水平综合测算，“该提高就提高”

  个税免征额是否会上调？肖捷表示，改革方案将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高，该提高就提高。

  根据目前个人所得税法规定，工资薪金所得中，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额，也就是俗称的3500元个税起征点。

  一些代表委员表示，我国个税免征额的调整主要考虑通货膨胀等因素导致的生活成本上升，隔几年相机调整。当前考虑对免征额进行调整有必要性。

  劳动收入相同来源不同能否统一税负？

  回应：工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税

  肖捷在记者会上表示，个税改革基本考虑将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。

  中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示，将工资薪金、劳务报酬、稿酬等项目合并征收，按年汇总纳税，还可解决按次征收或按月征收所带来的某次或某月收入偏高，加重整体税负过高现象，能够真正发挥个税调节收入分配的作用。

  哪些家庭日常开支能抵扣？

  回应：考虑有关“两孩”家庭的教育等支出纳入专项扣除

  肖捷说，个税改革还将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，考虑有关“两孩”家庭的教育等支出，进一步减轻纳税人的负担。

  张斌说，哪些家庭开支应该纳入专项扣除领域，应该充分考虑政策受益面的公平性、税收征管可行性等综合要素。从现有情况来看，孩子抚养开支费用扣除是相对最为紧迫、也最为可行的专项抵扣项目。

  推进个税改革还需要哪些配套？

  回应：掌握涉税信息、相应修改税法

  肖捷表示，从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，增加税前扣除的一些专项项目，需要相对成熟的社会配套条件。

  对此，专家和代表委员指出，个税改革还需要做好法律修订、信息共享、诚信体系完善等配套工作。

  首先是法律修订。肖捷表示，按照税收法定的原则，个人所得税改革方案研究制定之后，还需要相应地修改税法，并提请全国人大常委会审议。

  其次是信息共享。中山大学财税系教授林江举例说，纳税人的工薪收入、财产收益、家庭成员情况等信息分属不同部门掌握，只有实现跨部门、跨地区的涉税信息联网，才能建立健全自然人收入和财产信息系统，为个税改革全面落实打好基础。

  专家指出，改革还需要社会诚信体系的完善作为重要支撑。例如，一个纳税人的房产出租，如果不去登记备案，只是私下进行现金交易，税务等部门就难以掌握信息，如果个人不申报，其偷税漏税也难以发现。