3月2日,江苏新沂市新鸿源服饰加工厂一片繁忙，因为美国的订单今天必须发走，工人们忙着给货品进行打包，老板戚明娟则忙着清点货件。

  “公司注册仅用了5天就完成了，不说别的，我们一天交易额大约3万元，早一天那可都是‘真金白银’，新沂这办事效率真是杠杠的，”趁着清点完货的间隙，东北口音的戚明娟说。

  通讯员 赵娣 现代快报/ZAKER南京记者 李伟豪

  有着现实体会的不止戚明娟一人，2016年新沂市通过开展商事制度改革，将工商登记前置审批事项由158项减少到43项，允许“一址多照、一照多址”，在市政务中心设立“三证合一”办证窗口，实行统一收件、统一发放证照，注册企业法人最快可在2—5天拿到“三证合一”营业执照，企业设立从法定的15个工作日缩短到5个工作日。

  正是这一改革激发了创业的活力，仅2016年，全市新设立企业法人3470家，同比增长63.8%，市场主体活力日趋活跃。

  在新沂，简政放权工作一竿子插到底，因为政府深知时间即效益。让时间“变现”，而这也正是企业所翘首期盼的。

  作为房地产公司的报建员，张敏一直与涉及房地产开发建设项目的政府审批部门打交道，谈及政府审批，这位已经“跑”了5年多审批的报建员说：“每次跑审批都是一次漫长的‘盖章之旅’。” 为了跨过一道道审批关卡，企业要付出足够多的时间成本。

  对此，新沂市创新举措对涉建项目实行“四个一”工程，即“一窗口受理、一车子踏勘、一票制收费、一枚章审批”，并联审批由原来152个工作日压缩到30个工作日。

  “过去‘串联’办手续，得一个一个环节过，耗时也长。现在‘并联’审批，好几个手续可以同时办，还有政府帮着办。就区域性评估评价一项，公司就能节省100多万元的成本，节省半年多的审批时间。”张敏说。

  新沂的简政放权不止是给企业带来实惠和效益，还给办事群众带来了快捷和方便。

  市行政服务中心的交通窗口，一位前来办理业务的市民感慨：“车辆的相关证件、运输车辆照片等相关材料的复印，全部由交通窗口免费提供，现在办事真是太方便了。原来办理一件事情排3次队平均30分钟，现在只排一次队5分钟就能办结，即办即走。”

  为了促进办事部门行政审批、公共服务相互衔接，保障业务信息的跨部门、跨层级共享，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

  新沂市更是在2016年6月率先在全省县级层面实现各行政事业单位在审批服务过程中涉及的检索、复印、资料保护等费用一律免收，同时取消行政事业性一级收费项目13项，停止征收5项，降低收费标准5项，减少收费部门2个，减轻企业和群众负担1000多万元。

  据了解，自2017年1月1日起，新沂市居民和来该市投资创业的客商在办理身份证、牌证业务等25项行政事业单位公共服务都实行“零收费”，每年可为群众减少支出420多万元，免收项目之多在全国县级层面排第一。