今年2月3日，春节后上班第一天，省委书记李强来扬调研时强调，要通过江淮生态大走廊规划建设，加强环境治理保护，着力推进绿色发展，让生态优势成为发展优势，为子孙后代留下重要的生态资源。今年2月6日，在江苏省十二届人大五次会议上，省长石泰峰在省政府工作报告中郑重提出“高起点规划建设江淮生态大走廊”。

  规划建设江淮生态大走廊并推动上升为国家战略，不仅是推进“美丽中国扬州样板”建设的首要工程，更是探索中国东南沿海地区绿色发展路径的创新实践。

  现代快报/ZAKER南京记者 韩秋 臧晓松

  率先提出

  规划建设江淮生态大走廊，升为省级战略

  去年9月，扬州市第七次党代会报告明确提出，将规划建设江淮生态大走廊确定为未来五年扬州重点抓好的事关全局、影响长远的10件大事之一，并争取进入省级和国家规划。

  “在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊，以此为主轴构筑起江淮大地的生态安全屏障。”去年11月18日召开的江苏省第十三次党代会上，江淮生态大走廊被写进省党代会报告，扬州率先提出的规划建设江淮生态大走廊正式上升为省级重大战略。

  今年2月3日，省委书记李强来扬调研时强调，要通过江淮生态大走廊规划建设，加强环境治理保护，着力推进绿色发展，让生态优势成为发展优势，为子孙后代留下重要的生态资源。2月6日，在江苏省十二届人大五次会议上，省长石泰峰在省政府工作报告中郑重提出“高起点规划建设江淮生态大走廊”。

  从市党代会到省党代会，从市两会到省两会，短短三四个月时间，江淮生态大走廊战略被反复提及并不断升级，目前正在努力争取上升为国家战略。

  规划建设江淮生态大走廊并推动上升为国家战略，不仅是推进“美丽中国扬州样板”建设的首要工程，更是探索中国东南沿海地区绿色发展路径的创新实践。

  规划背后

  贯彻中央最新要求，践行五大发展理念

  江淮生态大走廊为何如此重要？扬州为何要率先提出并努力践行这一战略？扬州市委书记谢正义说，规划建设江淮生态大走廊是扬州践行绿色发展理念和贯彻中央和省委最新要求的核心工程、龙头工程、战略工程，是扬州绿色发展、转型发展的内在要求，也是扬州服务服从于全国全省发展大局的需要。

  扬州位于长江与淮河交汇处，是长江经济带的重要节点城市和南水北调东线取水口所在地。2013年12月，南水北调东线一期工程正式从扬州江都水利枢纽开闸提水，经沿线13座泵站逐级提升，一路奔涌向北，为京津冀鲁地区亿万人口输送安全饮用水。

  关系如此众多人口的饮用水安全，南水北调东线水源地及沿线生态保护与涵养问题一下子被摆上了一个非常重要的位置。从南水北调东线一期正式通水时，扬州就围绕清水走廊如何长治久安，积极酝酿和思考江淮生态大走廊的规划建设问题，把保护东线源头水质作为神圣使命，坚持治污、防污、监管、涵养多管齐下，着力打造南水北调清水源头。

  江淮生态大走廊是长江大保护的重要组成部分，是南水北调东线源头和输水廊道，加快推进这条生态大走廊建设，与中央“五大发展理念”以及“共抓长江大保护”战略高度吻合。响应中央绿色发展理念，确保南水北调东线水源地取水安全，这一重大而光荣的使命历史性地落到了扬州人肩上。

  扬州行动

  近两年已实施300个重点减排工程

  扬州市区向东，有一片50多平方公里的平原湿地，名为“七河八岛”，包括京杭大运河在内的7条河流，在这里分割成大大小小8个岛屿。南水北调东线输水通道和淮河入江通道，都经由七河八岛，使得这里生态敏感性日益突出，而长期形成的众多船厂、沙石场却给环境带来沉重压力。

  从2013年起，扬州市以保南水北调东线和淮河入江“清水通道”为重点，启动“江淮生态大走廊”建设，将占市域面积近三成的1800平方公里区域纳入规划。扬州市以人大决议的方式对七河八岛区域实施“四控一禁”，即严控廊道宽度、建筑高度、开发强度和污染排放，禁止违法建设，将这里规划为全市重要的生态功能区。

  扬州市环保局负责人介绍，近两年，扬州在江淮生态大走廊区域内实施了300个重点减排工程、59个流域水污染防治项目，关停小化工小电镀企业102家，退渔还湖30万亩。启动了约80平方公里的江淮生态大走廊先导区建设，已完成21家船厂、沙石场搬迁、100万平方米的拆迁和环境整治，在生态大走廊沿线基本建成了9个10平方公里以上的生态中心。

  扬州市委主要领导表示，当前市里正制定江淮生态大走廊建设“五年行动计划”，主要是对高邮湖、宝应湖、邵伯湖三个湖泊沿岸3公里范围内实施“三退三还”：退耕、退渔、退养，还林、还湖、还湿地，今后5年每年还湖面积不少于3万亩。

  一条“护卫”南水北调东线水源地及输水通道的绿色屏障、生态走廊，正在江淮大地加速崛起……

  再接再厉

  “江淮三百里生态风光图”有望再现

  不等不靠，扬州率先启动先导工程和先导区建设，先期实施了江都水利枢纽环境综合整治、“七河八岛”生态中心、廖家沟饮用水源地保护工程等一批工程，示范带动江淮生态大走廊全域的高标准建设。

  上升为省级重大战略后，江淮生态大走廊建设步入了全新的加速发展轨道。现代快报记者了解到，扬州市委市政府坚持一次规划、分步实施，近期到2020年，中远期到2025年。到2020年主要指标具体包括：一是生态空间有效拓展，建成“一纵一横”生态防护林，林木覆盖率达20%，林地、水面及湿地占比达到65%，自然湿地保护率达50%，生态系统稳定性明显增强。

  扬州计划以南水北调清水通道为核心，将江淮生态大走廊打造成清水走廊、安全走廊和绿色走廊，再现“江淮三百里生态风光图”和“百里大江风光带”，展现美丽宜居新扬州的美丽长廊。

  而这项规划的重要抓手，就是将江淮生态大走廊建设与江苏省“263”专项行动计划紧密结合。扬州市委市政府结合工作实际，今年初正式启动扬农化工搬迁、江苏华电煤改气等先发工程12个，并将治理小化工、黑臭河道、生态廊道、生活垃圾、畜禽养殖等五方面工作作为首先必须打赢的五场硬仗，确保为下一阶段工作开好头、起好步。同时，围绕扬州段制定了“一带一廊”总体布局，计划用四五年时间，集中实施产业转型升级、生态中心和公园体系建设、生态廊道和生态屏障建设等八大工程68个项目，预计总投资293亿元。