今年2月17日，江苏沭阳县人民法院法官周龙上班途中，被一男子开车撞倒，并被刺数刀，导致身负重伤；今年1月，广西壮族自治区一退休法官傅明生在其住所遭歹徒持刀杀害；去年年初，北京昌平区女法官马彩云被枪杀……一连串侵犯伤害法官的恶性事件发生，在引发公众愤怒和震惊的同时，也使法官的人身安全问题成为社会关注的焦点。此次两会，两位江苏的全国人大代表都带来了有关法官安全的议案、建议。

  现代快报特派记者 徐红艳 鹿伟/文 马晶晶/摄

  建议1

  修改《法官法》，为法官提供应有保障

  “如果法官的人身安全不能得到保障，谁来维护法律的尊严，公平正义又何从谈起？”全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲认为，法官权益屡屡被侵害，这说明当前法官权益保障工作形势严峻。此次她就准备提交《关于修改<法官法>，保障法官人身安全》的议案。

  据统计，2016年，江苏省法院共受理案件182万多件，审执结147万多件，法官超负荷工作已成为常态，身心健康堪忧。

  此外，法官遭遇当事人威胁、谩骂等情况很常见，甚至有时法官还会被围攻。这不仅让审判人员个人承受巨大压力，也严重影响案件审理秩序，损害国家司法权威。

  2017年2月，最高人民法院发布了《人民法院落实<保护司法人员依法履行法定职责规定>的实施办法》，被称为史上最强的“法官人身安全保护令”。

  不过，在刘玲看来，保障法官的人身安全，仍然需要从法律层面上对威胁、伤害法官的违法犯罪行为严加惩戒。“建议在《法官法》中增加相关内容。”

  具体如何保护法官的人身安全？刘玲带来了一系列建议，包括将人民法院的立案信访、诉讼服务、审判区域与法官办公区域隔离，并配备一键报警装置；人民法院审理危险性高的案件，应当对法官及其近亲属采取出庭保护、禁止特定人员接触和其他必要的保护措施；落实医疗保障办法，完善抚恤优待办法，为法官的人身、财产、医疗等权益提供与其职业风险相匹配的保障。

  建议2

  为法官购买职业安全险，设维权基金

  同样，全国人大代表、江苏大学党委书记袁寿其也在关注法官安全的问题，他带来了《关于尽快落实法官履职保障办法的建议》。

  袁寿其告诉现代快报记者，他注意到，近年来，法官被殴打、伤害乃至杀害事件频繁发生，且呈逐年上升的态势。“这不仅是对法官人格尊严和人身安全的伤害，更是对国家法治、对社会安全感的伤害。”

  为增强法官抗御职业风险的能力，袁寿其建议，可以探索法官职业安全保障制度，比如为法官购买职业安全险。同时，还要督促各级法院继续加强安全检查和防护设施，通过设置法官安全保护信息中心，针对存在风险的相关当事人，由司法警察对法官进行持续人身保护。

  “受到各种人身威胁、报复的不仅仅有法官个人，还包括法官的家人。”袁寿其认为，要将保障对象以及保障空间进行拓宽。对此，他建议，设立法官维权基金和扶助金制度，以对本人及其近亲属人身、财产、住所安全受到威胁的法官提供援助。同时，还可设立特别补助金和特别慰问金，用于对因公殉职法官家属的生活补助。

  对于冲击、哄闹法院等行为，袁寿其认为，还要进一步加强对侵害法官权益案件的惩处力度，支持下级法院对于哄闹、冲击法院、藐视法庭、庭外侮辱、诽谤法官及威胁法官等情形，依法采取处罚措施。

  江苏做法

  设立法官权益

  保障委员会

  现代快报记者了解到，近日，中国法官协会法官权益保障委员会正式成立。法官权益保障委员会负责统筹协调法官权益保障工作，由最高人民法院和地方法院资深法官组成。主要职责是：负责集中受理法官与依法履职保护相关的诉求和控告，组织对本人或者近亲属的人身、财产、住所安全受到威胁的法官提供援助，组织对本人或者近亲属的人身、财产权益受到侵害的法官给予救助，协调、督促落实法官权益保障措施等。

  值得一提的是，江苏在这方面走在了全国前列，江苏法官协会已经设立了法官权益保障委员会。法官认为存在侵害法官人格尊严、损害法官名誉的；侵害法官及其近亲属人身、财产和住所安全的；妨碍法官依法独立办案等情形的，可以向法官权益保障委员会请求援助。

  2月26日则被定为江苏法院的“法官权益保障日”。