昨天上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。大会新闻发言人傅莹答中外记者提问，这是傅莹第五次担任大会发言人。在约70分钟的时间里，她直面中外媒体关注的焦点，刚柔并济地回应了雾霾治理、国防费用、中美关系、房地产税等15个热点问题。她都说了什么？现代快报特派记者为你梳理发布会要点，一起来看看吧。
现代快报特派记者 鹿伟 综合新华社
关于民法总则
我国将于2020年完成民法典编纂
民法总则草案是民法典的总则编，将提请本次大会审议。傅莹介绍，根据计划，民法典的编纂工作预计于2020年完成。
傅莹表示，我国现行的民法通则制定于30年前，对国家经济发展、社会进步起到了重要保障作用。此次提交审议的民法总则草案根据社会新形势作出了不少调整、创新，比如针对农村留守儿童、社会老龄化趋势的社会新特点，进一步完善了监护制度，扩大了监护范围，尤其关注到了对失能老人的保护问题。
此外，民法总则草案还向农村的集体经济组织、村委会、居委会等赋予特殊法人资格，并对限制民事行为能力的年龄下限作出调整。民法总则制定完成后，将对下一步民法典各个分编的编纂起到统领作用。
关于房地产税
傅莹在4日举行的新闻发布会上说，房地产税法的确列入本届人大五年立法规划，但今年没有把房地产税法提请人大常委会审议的安排。这意味着外界关注的房地产税法不会在本届人大任期内出台。
傅莹表示，加快房地产税立法并适时推进改革，已列入党的十八届三中全会提出的改革任务中，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。“这部法律涉及面比较广，也涉及方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。”她说。
关于环境问题
治霾有效果但离人民期盼有差距
“环境问题媒体是年年关注，我们是年年回应，大家也是年年努力。确实治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。”傅莹说。
她表示，党中央、国务院高度重视环境问题，采取了一系列强有力措施，全国人大及其常委会也做了大量扎实的努力，连续四年围绕环保方面的法律进行执法检查，并全面修订了大气污染防治法和环境保护法。从中央到地方，从企业到社会，也都做了很多努力。
“治理是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大的差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。”她说。
傅莹透露，下一步人大要不断完善环境保护方面的法律制度，加大监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善等，人大常委会提出了整改要求，今年4月份将听取反馈报告。
此外，她介绍，除了大气问题，我国有部分地区水和土壤的污染问题也相当严重，人大常委会目前正在加紧修订水污染防治法和制定土壤污染防治法。
关于证券法修订草案
有望下月提请人大常委会审议
证券法修订草案于2015年4月提交人大常委会进行初次审议，现在距初审已近两年。傅莹说，证券法的修订关系到国家资本市场法律制度的顶层设计，关系到投资者的权益保护，涉及的问题比较复杂。特别是2015年的那次证券市场异常波动后，暴露出一些新的问题，需要总结经验教训，需要重新进行论证。
她介绍，人大常委会法工委听取了各方面的意见，也会同有关部门进行了重新研究，对证券法修订草案重新做了修改，根据目前的安排，今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。
关于国防费用
今年中国军费预算增幅在7％左右
傅莹透露，每年中国政府根据国防建设的需求和国民经济发展水平来确定国防费的规模，2017年中国国防费增长的幅度是7％左右。
关于国际事务
中国积极参与国际事务
有外媒关心中国在国际秩序中发挥何种作用，对此傅莹说，中国看重以联合国为中心的国际体系或者国际秩序。中国曾经参与联合国的创建，既是受益者，也是贡献者，同时愿意做联合国的改革者。
“今年1月份，习近平主席在达沃斯、日内瓦发表了重要讲话，对国际上关心的一些大的问题拿出了中国意见和中国方案，受到了国际上广泛的关注和欢迎。”她说。
另外，傅莹表示，中国积极推进“一带一路”建设，将于5月份举办“一带一路”国际合作高峰论坛，中方还倡议组建亚投行、率先批准关于气候变化的巴黎协定等，这都体现了中国对国际事务的积极态度和参与。
关于中美关系
合作还是主流
在谈到中美关系时，傅莹表示，中美关系合作还是主流，希望美国对内对外政策调整的影响是正面的、积极的。
“习近平主席和特朗普总统两次直接通电话，传递的信息还是很清晰的，就是中美之间还是要多合作，成为很好的伙伴。”傅莹说。
傅莹认为美国社会对中国还不太了解。在去年美国大选中，每个候选人都谈到了中国，但他们讲的关于中国的都是老故事，或是不太真实的故事，这个现象是不自然的、不正常的。在美国的电视和报刊上，关于中国一手的资讯比较有限；在美国，中国人写的文章和书籍也不多见。
“我们也希望国际媒体多注意中国的新故事。”她说。
关于个人信息安全
多项法律关注和强化对个人信息保护
傅莹表示，互联网的发展和大数据时代的到来，大大地方便了人们的生活，但同时也对保护个人信息提出了严峻的挑战，这恐怕是一个全球性的问题。中国是互联网大国，面对的形势甚至是挑战更加严峻也更加复杂。
她介绍，我国在多项法律中关注和强化对个人信息的保护。如2012年全国人大常委会通过了关于加强网络信息保护的决定；2015年刑法修正案（九）中有对个人信息保护的规定；2016年的网络安全法确定了个人信息保护的基本规则。即将审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护。此外，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息等规定。今年将开展网络安全法执法检查，关注的重点之一就是加强个人信息保护。
关于监察体制改革
行政监察法
拟修改为国家监察法
国家监察体制改革是在以习近平同志为核心的党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试。现在试点工作已经全面推开了，这也是一个系统工程，他们的实践将为下一步全面推进改革提供宝贵的经验。
另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议，这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。
关于两孩政策实施
需要解决
女性就业歧视等问题
全面两孩政策已实施一年。傅莹认为，全面两孩政策实施后暴露出的一些新问题中，比较突出、反映比较多的就是女性就业歧视问题。
她呼吁全社会转变观念，尊重女性就业的权利。同时，在推进全面两孩政策实施中，相关的配套政策和服务要同步跟上。
记者
观察
银发傅莹：
招牌式微笑里的
柔与刚
3月4日上午11点，十二届全国人大五次会议举行首场新闻发布会。在媒体的“长枪短炮”和记者的期待眼神中，大会发言人傅莹一如既往地优雅亮相。一头标志性的银发，没有穿偏爱的蓝色系，而是搭配一身黄绿色的套装，令她看起来神采奕奕、风姿绰约。
这场新闻发布会有多火？发布会上午11点开始，早上不到6点半，已经有媒体记者在人民大会堂东门广场排队了；10点开始进场，记者们几乎都是奔跑着冲进会场的，不一会儿，会场已经座无虚席，两侧入口都挤满了人。
上午11点，在一片“咔咔咔”声中，傅莹准时进场，依旧带着自己招牌式的微笑跟大家打招呼。在开场白介绍今年的会议日程时，她不小心出现了口误，随即温柔一笑化解，台下记者们顿时也跟着笑了起来。
这是傅莹第五次担任大会发言人。在约70分钟的时间里，她直面中外媒体关注的焦点，刚柔并济地回应了雾霾治理、国防费用、中美关系、房地产税等热点问题。
每次发布会，傅莹都会说出不少金句，比如“今天天气是比较好，我觉得你脸上都带着几分阳光”“你们是不是有点心塞？”这次也不例外。在回应关于女性就业歧视问题时，她说，“道理很丰满，现实很骨感”，并呼吁尊重女性就业的权利。
作为全国人大首位女性大会新闻发言人，傅莹的细心让媒体记者们深有感受。在回答印度记者的问题前，傅莹先贴心地询问这位记者说，耳机正常吗，能不能听清？为了确认印度记者耳机正常，她接着用英文询问了一句，在得到肯定回答后才开始作答。这一细节被媒体记者捕捉下来，傅莹用手在耳朵旁边比画的照片，一下子在网上火了起来。
从容、优雅，又不乏犀利言辞，这是傅莹给中外媒体留下的深刻印象，尤其在被问到关于外交关系的问题时。
“如果是外媒问，第一个估计就是问军费，我们中国境内媒体我的必答题现在就是环境，媒体是年年关注。”已经第五次担任发言人的傅莹，对于媒体的关注话题，总结出了自己的规律，即两道“必答题”。台下有记者感叹说，“发言人好有心”。
紧接着，其中一道“必答题”就被媒体抛出。在回答这位记者关于中国今年的军费开支问题时，傅莹犀利地剖析了这个问题，并反问记者，“我去慕尼黑参加安全会议，北约也在强调要把他们每个成员国防费占的比重都提高到2%，我不知道你们怎么评估这个趋势，是不是也问问他们是什么考量？”
在被问到特朗普上台，中美关系走向时，她结合自己的经历回应说，“希望国际媒体多关注中国新故事”。而在谈到中印关系时，她形象地回应说，“要看到树木，也要看到森林”。
刚柔并济、以柔克刚，这是整场发布会上，傅莹给媒体们留下的最深刻的印象。有评价说，“这正是中国式自信的体现”。
