居民生病,社区兜底,看病不要钱;想买房子,不用愁,村里集体给建别墅;家门口就是公园绿地,出门即赏景、推窗就见绿……
在“中国制造”名城、现代工业明星城市常州,有一棵“幸福树”正在茁壮成长。上述民生福祉正是这棵树结下的累累硕果。这棵树以改革创新为土壤,以产业发展为主干,以民生福祉为果实。未来这棵树的成长令人满怀憧憬和期待。这也是“两聚一高”新征程上,常州正在努力交出的一份答卷。
现代快报/ZAKER南京记者
鹿伟 李梦雅 刘国庆
看病不要钱,常州这个社区做到了
去年,家住常州市武进区湖塘镇东华社区的马老太生了一场大病,刨去医保报销的,自己还要承担8万多元。马老太98岁,社区工作人员告诉她和家人的一个消息,让他们感到意外而又安慰:8万多元可以全部到社区报销。
“在我们社区,可以自豪地说,现在已经做到老人看病不要钱!”东华社区党委书记杨国伟告诉记者, “老人看病不要钱”,来自于几年前社区制定的“3个10%用于民生”的政策。
所谓3个10%,即社区年度集体收入的3个10%分别用于社区养老金发放、居家养老和孩子上学。
在常州市新北区,在各社区建设的“没有围墙的养老院”——居家养老服务中心,老人们在家门口就能享受到助餐、休闲、娱乐、家政、陪聊等一系列贴心服务。
经过近几年的发展,在常州,全市社区居家养老服务中心(站)实现城乡全覆盖,养老服务体系基本建立。
村集体收入增长,村民钱袋子也鼓起来
在武进区牟家村,记者采访时都能感受到村民们满满的幸福。早在10年前,村上就花2000多万为全体村民办理了被征地农民基本生活保障。60岁以上的村民每年的养老,除了正常的社保,村上还额外每人补贴3000多元,算下来每年能领到1万元。村民们告诉记者,不少村民住进了村集体统一建设的别墅或者公寓楼。
牟家村的突破口在于新农村建设。目前,牟家村工业集中区内有40家企业,年产值30多亿元。同时,还打造了观光休闲农业。目前,每年村集体收入1000多万元,村民的钱袋子也跟着鼓起来。
坚持民生优先,一直是常州市委市政府施政的重头戏。2016年常州城乡居民人均可支配收入分别达46058元和23780元,是2011年的1.57倍和1.64倍。在常州,市民获得感、幸福感显著增强,实实在在让人看得见、摸得着。
生态绿城,一个城市的褒奖和荣耀
位于城东的横塘河,在不少老常州人的心目中曾是一片农村的荒芜。如今,这里是常州市区最大的湿地公园。
家住附近的陈师傅,最喜欢晚饭后到横塘河湿地公园遛一遛。“感觉真的好!”
陈师傅的感受来自于常州自2013年启动的生态绿城建设。截至目前,常州的城市绿地总面积达9782公顷以上,600多个生态绿城建设项目就像一个个“城市绿肺”,大大小小的郊野公园、城镇公园、街头绿地等也形成一片片“肺叶”,以盎然绿意串联起常州的生态圈。
“可以说,常州人出门几分钟,就能有一片可以散步的绿色空间。”常州市生态绿城办公室工作人员刘智强介绍。
2016年9月19日,常州捧回“国家森林城市”的奖牌。此前,常州还荣获中国人居环境综合奖、国际花园城市金奖。而对500万常州人来说,常州市域森林覆盖率从34.9%提升到37.2%,区人均公园绿地达13.8平方米,比2013年增加1平方米。
果实累累,“幸福树”名副其实
常州市委书记费高云说,种好“幸福树”是个系统工程,改革创新是土壤,各类人才是根系,产业发展是主干,宜居环境是枝叶,民生福祉是果实,社会文明是阳光雨露。其次,种好“幸福树”需要合力共建,让儿童健康成长、成年人事业有成、老人颐养天年,才能打造实现“中国梦”的常州版。
过去五年,常州市委、市政府善思善谋,深耕笃行,全面实施“三位一体”工业转型升级战略,倾力打造工业明星城市升级版。
东华社区、牟家村、生态绿城建设,正是常州培育“幸福树”结出的一个个硕果。未来五年,常州将努力培育富民经济,大力发展区域优势产业、特色产业,通过就业增收、创业致富、精准扶贫等多途径增加居民收入,让市民享有更优质的教育、更好的医疗、更周到的养老、更安全的食品药品、更普惠的文体服务、更宜人的居住环境。
这些民生福祉,在常州人眼中都是一个个可以触摸到的果实。
专家
“幸福树”的概念体现了政府治理理念的创新
“‘幸福树’的概念听起来有创意有新意,令人充满期待。”江苏省社科院区域现代化研究院副院长丁宏表示,这首先体现了政府治理理念的一大创新。他注意到,前段时间,常州领导班子调整,成首个“双70后治市”的城市。在他看来,这或许与常州新一届年轻的领导班子有关,“70后干部创新意识强,有想法”。
去年召开的省第十三次党代会提出了“两聚一高”的奋斗目标,即聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会。“常州的这一创新概念,正是‘两聚一高’在常州的最好体现。”他解释说,聚力创新,“幸福树”的土壤就是改革创新;聚焦富民,“幸福树”的果实说的就是民生福祉,其中就包括老百姓的“钱袋子”;高水平全面建成小康社会,涉及方方面面,说到底还是为了百姓,“幸福树”都有体现。
常州曾以“苏南模式”发源地而闻名全国,当时靠的就是实体经济。如今,“幸福树”的主干提的是产业发展。丁宏表示,这说明,常州意识到,其经济的发展,最根本的还是要靠实体经济。“这是常州经济发展的特点,现在提出的打造智能制造名城,就是转型创新的一大体现”。