记者从昨日举行的常州全市民政工作会议上获悉，今年常州将全面实现城乡低保标准大市一体化，统一发布全市（含溧阳、金坛和武进）城乡最低生活保障标准。同时，今年还将扩大优质养老服务供给，每千名老人床位数达48.5张。

  刘婕茹 刘国庆

  城乡低保大市一体化

  据介绍，常州近年来一直在不断调整提高最低生活保障水平。按照今年的民政工作安排，今年实施的最低生活保障提升工程，将落实城乡最低生活保障标准动态调整机制，统一发布全市（含溧阳、金坛和武进）城乡最低生活保障标准，全面实现城乡低保标准大市一体化。

  民政部门有关人士介绍，目前常州城区和溧阳、金坛等地的低保标准还没有统一。今年大市城乡低保一体化预计从7月份开始实施，届时全市的低保，不分城市和农村，将调整提高到同一个标准。

  今年常州还将强化“救急难”工作。健全主动发现、快速响应、综合救助的长效机制，制定“救急难”工作方案，提升社会救助管理服务平台功能。

  加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接，制定出台重特大疾病医疗救助补充办法，建立由临时救助到医疗救助的“摆渡机制”，增强救助时效。

  扩大优质养老服务

  在小区建设居家养老服务中心，不出小区门，老人们在家门口就能享受到助餐、休闲、娱乐、家政、陪聊等一系列贴心服务，这样的居家养老模式深受居民欢迎。

  在昨天的会议上，民政部门表示，常州将优化居家养老服务功能。抓好居家养老服务设施建设，标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达60%、36%，助浴点达15个、助餐服务城市社区覆盖率50%。鼓励支持专业性社会组织、养老服务机构及企业连锁经营居家养老服务中心，每个辖市（区）培育3家连锁养老机构、5家社区居家养老服务的品牌各1个。利用闲置的学校、村集体用房或其他闲置房屋，改造建设村级“邻里互助中心”，开展互助养老服务，各辖市（区）农村基层养老服务覆盖率达80%以上。

  今年常州还将推进养老服务供给侧改革。统筹推进养老床位总量增加和结构优化，每千名老人床位数达48.5张，护理型床位、社会力量举办床位分别占总床位的54%、72%以上。加大政府购买养老服务力度，为老年人提供助餐助浴、康复护理、精神关爱、文艺巡演等一批服务项目。

  落实农村五保和城市“三无”供养标准增长机制，关注重点老年人医疗护理服务需求，每个辖市（区）设立1所服务特困失能、半失能老人的集中供养护理型机构，确保集中供养率达80%以上。继续对70岁以上独居、80岁以上空巢老人提供邻里结对守护服务，对特殊空巢老人签订关爱照料协议。

  提升老年精神关爱内涵，开展养老知识进机构、进社区、进家庭行动，编印发放康复、护理、养老机构和适老产品指南等手册5万份，新建“心灵茶吧”25个。

  提高儿童福利水平。强化困境儿童分类保障，落实孤儿养育标准增长机制，健全以家庭养育为基础、社会帮扶为辅助、基本生活为保障、福利机构为依托的困境儿童福利服务体系。

  此外，还将推进社会组织管理制度改革。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，组织开展首批试点脱钩工作。