超市里的新鲜肉菜可能残留着禁药，网上美食的背后可能藏着看不见的风险……面对威胁老百姓舌尖安全的这些问题，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉在27日举行的国新办新闻发布会上作出回应。

  网络订餐：商户要有实体店

  毕井泉强调，2016年，食药监总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》，提出只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐，没有实体店不得进行网上订餐销售活动。餐饮企业须保证在店内就餐和外卖餐饮质量一致。

  食药监总局近期发布《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，进一步明确了网络食品交易第三方平台应履行的责任，引发业界广泛关注。毕井泉指出，网络餐饮服务第三方平台必须履行好相关责任，要确保网上展示的食品经营许可证真实，这就是确保线下生产经营者必须是实体店，而不是“黑作坊”；要确保送餐过程食物不被污染，因为送餐的物流公司是第三方平台挑选指定的；要确保对消费者提出的投诉得到及时处理，因为消费者是在第三方平台上订餐并结算的。

  创建放心肉菜超市

  毕井泉表示，在2017年，食药监总局将在已开展上述活动的城市中开展“创建放心肉、放心菜超市”活动。

  毕井泉强调，为了解决群众对农药兽药残留的担忧，我们鼓励企业按照严于现有国家食品安全标准检验农药残留、兽药残留，实行专柜销售，“绿色食品”“有机食品”都要名副其实。监管部门也将对参加创建的超市加强抽检，倒逼大型超市严把进货关，加强供应链管理，促进订单农业发展，让老百姓能够实实在在地买到“放心肉”和“放心菜”。

  禁止利用婴幼儿乳粉标签虚假宣传

  毕井泉27日表示，婴幼儿配方乳粉功能声称必须经过科学实验的证实，禁止明示或者暗示诸如“益智”“增强免疫力”等虚假宣传。

  毕井泉说，婴幼儿配方乳粉质量的安全问题始终是食品监管的重中之重，要从源头、生产、出厂到销售实行全过程的严格监管。

  毕井泉表示，首先要坚持源头严控。他强调，鼓励婴幼儿配方乳粉的生产企业自建奶源基地，不能自建奶源基地的要有稳定而且定期审核的原料供应渠道。落实原辅料进厂批批检验的责任，从源头上保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。

  在过程监管方面，毕井泉指出，企业要严格生产环境、设备运行状态和设备运行过程的管理，企业要对出厂的婴幼儿配方乳粉产品进行全项目逐批检验，建立生产经营全过程追溯体系和产品跟踪评价规范。

  对监督抽检发现的不合格产品及其企业，食品药品监管部门立即采取措施，下架召回、停产整改，严肃查处婴幼儿配方乳粉假冒品牌的违法犯罪行为。

  新药好药上市有望加快

  药品审评慢、积压多、审批难问题曾是很多药企面临的一大困境，如今这一难题有望全面破解。据毕井泉介绍，仿制药质量和疗效一致性评价工作2015年全面开展以来，一批新药优先获准上市，临床数据真实性可靠性核查取得初步成效，科学高效的药品医疗器械审评审批制度体系初步形成，目前，药品注册申请积压已由2015年高峰时的近2.2万件降至目前的8000件。

  毕井泉表示，下一步，食药监总局将继续深化审评审批体系改革，全面解决积压矛盾，进一步激发医药产业创新活力。在加快推进药品质量和疗效一致性评价工作方面，将扩大临床试验资源，探索注射剂质量和疗效一致性评价方法，启动中药注射剂药品安全性、有效性再评价工作。

  毕井泉指出，将研究鼓励药品创新的政策，完善药品专利链接和数据保护制度，并逐步实现境内外临床数据的国际互认，降低企业研发成本。

  在建立药品医疗器械审评审批技术体系方面，毕井泉强调，要继续增加药品技术审评和检查人员，逐步形成以技术审评为核心、现场检查和产品检验为技术支持的审评审批机制。

  据新华社