编者按 近年来，校园纠纷和欺凌现象备受社会关注。作为已退休的老教育工作者，两位读者来信，剖析了校园欺凌现象的成因，并建言献策。来信体现了两位老师对教育问题的关注和对青少年的关爱。据我们了解，为写这些文字，两位老师做了不少案头工作，并与中小学校长、一线教师、法律界人士、孩子家长等深入交流。作为年近八旬的老人，两位老师的认真、严谨让我们感动。

  欺凌事件虽发生校园，其根源却在社会。比如多元文化的涌入，社会竞争加剧，人们的价值取向偏颇，社会道德失范，信仰诚信缺失……社会环境被污染，学校不可能是一方净土。

  很多家庭对子女养育过程中，过分强调个性发展，推崇“我的地盘我做主”，以致不少孩子缺乏公德意识、秩序意识、悲悯之心、担当精神，经不起一点批评和挫折。一些人片面夸张正面教育功能，惩戒功能丧失，法律制度缺乏，学校对个别孩子违纪违规行为管不了、不敢管，一旦出事，往往陷入被动挨批的窘境。

  此外，社会对孩子的评价过于狭窄，重学业、轻品德。孩子的生活圈狭窄，同伴群体缺失，各种特长无处发挥，这滋生了孩子间的畸形攀比心态，嫉妒逞强心理严重，部分孩子不再专心学校学习，向往外面的世界。

  因此，校园欺凌现象，要制定综合性防治策略。德法并举，标本兼治。

  在此，想对主管部门说几句。维护社会秩序的道德力量不够的时候，需要法律手段解决。青少年的健康成长需要法律给予特殊保护。

  前不久教育部联合中央综治办、公安部等9部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》指出，要求积极有效地预防学生欺凌和暴力，依法依规处置校园暴力。司法部门强化法律法规的震慑作用，尤为重要。

  十八届四中全会提出，把法制教育纳入国民教育体系，从青少年抓起。建议中小学设立法制课堂，将法制教育不仅纳入中小学课程，力求实效；还可以请司法部门、法律界人士等走进校园，走近学生，做好法律知识辅导宣传 ，让孩子在实践中学习法律、尊重法律。

  还要注意到，现行未成年保护法已公布20余年，但青少年成长的社会环境日趋复杂。目前的法律结构尚不完善，对未成年人的相关法律规定还有欠缺，因此我们必须与时俱进，呼吁全国人大及地方各级有立法权的人大及其常委会，制定相关法律法规，完善对未成年人的司法制度和维权措施。

  预防校园欺凌现象，还要培育公民自觉意识，创造良好的社会氛围。深化教育体制改革，注重道德教育，生命教育、法制教育，拓宽对孩子的评价体系。对各类大众传媒有害身心健康的影视作品做必要的打击，加强对网络的管理，打击非法生产、传播暴力文化。

  总之，只有各方形成合力，齐抓共管、标本兼治，校园欺凌现象才能减少以至杜绝。

  南京 胡显银 欧阳科谕

  （作者均为退休教师）