在今年的省两会上，养老问题再次成为大家关注的焦点，特别是“老漂族”异地养老的问题，更是引发政协委员们的热议。年后上班了，孩子谁带？老人！于是，一批“老漂族”从老家赶到儿女所在的大城市。然而，老人来了，医保异地结算难、公共服务难享受也成了烦心事。如何让他乡变成“老漂族”的故乡?委员们建议，政府把异地养老纳入整体公共服务体系。

  现代快报/ZAKER南京记者 项凤华 徐岑

  没朋友圈难融入

  建议：社区、街道多帮忙，拉近距离

  子女上班后，老人们在干什么？“买菜、烧饭、做家务，有时候推着孩子出来玩玩。”在南京市张府园附近，来自淮安的蔡阿姨正推着婴儿车在晒太阳。“我来南京快两年了，是来照顾孙子的，也没怎么去其他地方玩过，基本就在家附近转转。”她表示，自己普通话说得也不好，不好意思和别人搭话。

  民进江苏省委在提案“关于推进‘老漂族’异地养老的建议”中提出，有些“老漂族”不适应新的环境和生活，面临着交往方式、文化的差异，也面临着和子女的认识冲突，常常会孤独和焦虑。没有朋友、没有群体是他们认为最难过的事，而老人们也大多不会主动参加社区活动。

  怎么解决？除了子女多关心交流，提案中建议，也要加强街道办事处、社区居委会、小区物业等基层社会机构的组织力量，加大对“老漂族”的登记和分类工作，将有共同兴趣爱好的老人集中起来，有目的地组织活动，让他们融入社区生活。同时，可以组织志愿者上门服务，拉近距离。

  收入跟不上消费

  建议：出台优待政策，发放更多养老补助

  很多“老漂族”的收入跟不上城市消费，要么是养老金待遇普遍较低，要么是没有收入或收入低微。

  对此，民进江苏省委在提案中建议，政府和社区可以提供多种社会福利和补贴，改善“老漂族”的生活水平。可以仿照之前的独生子女津贴，给子女发放赡养津贴，减轻子女的赡养经济负担，还可以出台“老漂族”优待政策。“建议研究出台《老年优待法》，逐步取消户籍控制，在尊老金、城乡养老补贴、医疗保障等方面统一全国标准，实行全国统一登记和结算制度，公平对待全体老人。”

  医保异地结算难

  建议：建立统一结算网，搭建一卡刷平台

  当然，老人们最关心的还是医保等社保问题。“年纪大了，人都有小毛小病。看病不方便，是异地养老最重要的问题。”来自民盟界别的省政协委员董勤表示，身边很多朋友有这样的烦恼。“有位同事老家在西部，父母七八十岁了，想和儿子一起生活，就来泰州养老。但是看病、住院，医保卡都用不起来，只能自己掏钱。”董勤表示，医药费可以回去报销，但是来回路钱都比医药费贵了，很不划算。对此，董勤建议，政府应该建立统一的医保结算网，为异地养老的老人们搭建一卡刷的便利平台。

  “对于医保，老人们最关心能报多少，怎么报最方便。目前，江苏已经初步解决了省内异地就医实时结算问题，但是跨省的还在准备阶段，所以要尽快落实医保实时结算问题，免去老人来回奔波的麻烦。”来自民盟界别的省政协委员、江阴市人大常委会副主任龚振东建议，大城市的养老设施、公共服务也应该向异地养老的老人们开放、一视同仁。“养老服务机构要扩大建设，要把医疗服务引进养老机构，让异地养老的老人们也能享受到医养融合的好处。”

  到2020年

  预计还缺三四万幼儿教师

  政协委员建议探索师范生定向培养通道

  快报讯（记者 金凤）随着来苏务工人员增多，以及二孩政策的放开，江苏的幼儿教师能满足需求吗？2月6日，在江苏省政协第十一届五次会议教育界别小组会议上，有政协委员表示，预计到2020年，江苏幼儿教师还缺三四万人。另有委员提出，部分师范生缺乏职业认同感，阅读面和知识面也不够。

  “现在的师范生，全科素养和人文素养还需加强。”省政协委员、苏州田家炳实验初中校长黄裴莉谈及师范生的培养，忧心忡忡。她说，前不久30多个师范生来该校应聘，当问及在准备甲午战争这一课时的备课资料有哪些，又看过什么书时，应聘者的回答都难以让考官满意。“他们阅读的专业书籍和课外书的广度及深度都不够，知识面也窄，这样的教师进入学校，未来如何再培养也是个问题。”

  盐城幼儿师范高等专科学校党委书记刘毓航认为，由于缺乏对教师的职业认同感，部分师范生进校后对本专业的学习并不感兴趣，“例如，部分学生进校后，就在为考公务员、进事业单位做准备，这也影响了他们对专业技能的掌握。”

  而随迁子女增多，二孩政策的放开，教师也面临着再次生育。刘毓航用一串数字描述了幼儿教师紧缺的现状。她说，2013年江苏公办园幼儿教师14.4万人，按照师生比1：20的比例，幼儿教师缺口3.75万；2014年缺口3.04万人；2016年缺口约2万人。“预计到2020年，3-6岁适龄入园儿童将增加30多万，幼儿教师的缺口在三四万。”

  “2016年，全省本专科学前教育专业招生仅有近9000人，难以满足幼儿教师的需要。另外，专科层次的幼儿教师也亟待提高学历和职业素养。”她建议，打通师范生的专本硕博通道，探索教育联盟和定向培养的模式，给师范生更多的升学空间。另外，可以和南京师范大学、苏州大学、扬州大学等具有师范类专业的院校形成教学联盟，培养更多有志于从事教育的学生。“我们正在探索跟某师范学院合作，请本科院校的老师和我们一起研究人才培养方案，双方教师相互交流，也可以来学校上课。”她说，专科学校有技能优势，本科院校有理论优势，二者结合可以取长补短。

  采暖也是冬季雾霾“元凶”？

  代表建议出台更严格的建筑节能标准

  快报讯（记者 徐红艳） “现在我们的PM2.5全年平均是下降了，但到了冬天，总感觉天空灰蒙蒙的。”2月6日下午，在连云港代表团全团审议现场，省人大代表、太阳雨集团董事长徐新建表示，以往大家讨论雾霾的成因，大部分讲的是汽车尾气、工业排放、建筑扬尘等，但他调查发现，冬季雾霾的加重与采暖需求增加也有一定关系。

  徐新建表示，采暖需求增加原本与雾霾的形成没有直接关系，但如果使用不达标的建筑保温材料，那么采暖能耗就会加大。“减少雾霾，各个地方都鼓励使用清洁能源，可实现难度大。”徐新建告诉现代快报记者，现在广泛使用采暖建筑保温材料，保温性能跟国家标准相比相差甚远，特别是在城乡接合部以及乡村，使用节能保温材料的情况就更少了，甚至有些材料根本就不保温。据他了解，目前在建筑保温性能方面，欧洲的标准是每平方米30瓦，但国内有些地方使用的还是每平方米100多瓦的材料。这些低标准的材料不仅会影响采暖效果，还会造成能源浪费。

  “要想降低建筑保温能耗，就要从使用节能保温材料上入手。”徐新建表示，虽然江苏未实现集中供暖，但连云港、徐州等地已经实现部分地区的集中供暖，这个问题不容忽视。他建议，江苏应出台更为严格的建筑节能标准。他还提出，可以利用太阳能这类清洁能源，比如在夏天和秋天将多余的太阳能储存起来，以便在冬天采暖时使用。