17年来，经连云港赣榆区司法局副局长卢干景之手，调解成功的社会矛盾纠纷案件有上千件。卢干景说，化解社会矛盾，做好人民调解工作，要学会“成人之美”。把当事人当成路人还是当成亲人，是否从当事人的角度出发，都会直接影响到调解工作。

  现代快报/ZAKER南京记者 王晓宇 王冬艳/文 施向辉/摄

  光有法律知识

  还不够

  “最好有一位金融专业的律师和一位资深法官。”连云港赣榆区司法局的会议室里，负责社会矛盾纠纷调解工作的副局长卢干景，正在和调解员开会，他计划成立一个由银行和金融界的专家组成的调解小组，应对逐渐增多的保险、理财纠纷。

  卢干景出生于1963年，1981年10月参军入伍，后来考上军校成长为一名副团职军官。2000年10月，卢干景从部队转业回到家乡，在连云港赣榆区司法局从事社会矛盾纠纷调解工作。卢干景没有急着去面对当事人，而是先学习法律，研究“论清是非”的准则。“没有法律依据，一切调解就如空中楼阁，能随时被推翻，站不住脚。”半年之后，卢干景才开始直面调解工作。

  然而，接手的第一起纠纷就改变卢干景对调解工作的看法——有法律知识还远远不够。卢干景意识到，调解是一门大学问，要想找到调解的突破口，其中有许多关窍。卢干景清楚地记得，他的第一个当事人是一位80多岁的老人，老人的个人境况让人同情，但他的所作所为又令人不解。原来，下雨天老人家屋顶的一片瓦被风刮了下来，因为与邻居有矛盾，老人就怀疑瓦是邻居故意揭的，并到邻居家吵闹，甚至做出过激的行为。事后邻居将老人告到法院，而法院又一时无从下手。“这种情况下，法院希望我们能协助调解。”卢干景花一个星期的时间去做老人的工作，老人毕竟年事已高，又有高血压，调解中他时刻注意着老人情绪的变化。“我体会到调解过程太难，每一步都要考虑得很细。”最后，还是把老人的子女和孙辈请来，才做通了老人的工作。

  把握火候，形成自己的调解风格

  第一起调解工作结束后，卢干景便开始研究调解这门学问，并且逐渐形成自己的调解风格。最令同事佩服的，就是他在调解过程中对于火候的把握。

  赣马镇一个小男孩在水塘溺水，孩子的家长要求水塘主赔偿10万元，而水塘主只愿出1万元，双方多次谈判都没有结果。“在去调解的路上，卢局长就分析，孩子溺水已经十多天，再过三天就是中秋节，人死了要入土为安，这是个关键的节点，应尽量在一两天内把案件拿下，不然调解工作会拖得更长。” 调解员吕志达说，当事双方最大的矛盾是在赔偿金额上，而卢干景在双方谈判筋疲力尽的时候，抓住机会进行了有效调解。

  调解不仅要听当事人的讲述，还要主动去取证调查，把事件的真实情况了解清楚。

  卢干景研究材料时发现，水塘主承包的土地用途是种植果树，而挖水塘的行为属于擅自更改地貌，已经违反合同。有了这个前提，卢干景在跟水塘主谈判时便有了侧重。

  “孩子是在水塘里溺水的，你要将心比心，现在孩子的父亲精神恍惚，每天坐到池塘边，孩子的奶奶自孩子出事后就没吃过饭，每天输液，眼看就要过节，你如果不马上处理这件事，就可能有另一件不幸的事情发生。换位思考，这件事是不是越快解决越好？”一席话点醒了水塘主，当天便达成调解协议，赔偿孩子家人8万元。

  法理情结合，当事人当成亲人待

  2016年6月，一起因宅基地引起的纠纷，让卢干景和他的同事伤透脑筋。调解员焦新华参与了这次调解工作，在他看来，宅基地的主人是个50多岁的倔老汉，对调解员有敌意，导致调解工作一直没进展。

  宅基地的主人早年去了东北，2016年带着两个儿子回到赣榆生活，目前大儿子36岁，二儿子35岁，都没成家。因为离乡多年，宅基地已经易主，回乡的老汉想找回宅基地盖房，于是一年内提起37起行政诉讼，国土局、公安局、县政府都成了被告。

  卢干景了解到，除了两个儿子，老汉还有一个闺女，已经出嫁，女儿的话他倒是听得进去。了解到这个情况后，卢干景就带着焦新华去做老汉女儿的工作。“当时，卢局长劝老汉的女儿，‘家里两个大男人眼看就要四十了，还没说上媳妇，一家人都在打官司，在当地的名声也不好，这样就更没人来说亲了’。” 焦新华说，卢干景先是说通老汉的女儿，让她再给老汉做工作。调解成功后，老汉一家又重新分到了宅基地。

  调解了上千件案件，卢干景总结出一套调解方法，那就是法、理、情结合。法，脱开法律什么都不能谈；情，与人交流要有真情；理，除了正常的道理，这个“理”要双方都能接受。在卢干景看来，调解工作不是法官锤子一敲就完了，要想能够顺利执行，就要让当事人双方都认可。“秉着成人之美之心，把当事人当成自己的亲人，调解工作很容易奏效。”

  坚守17年，同事称他是“拼命三郎”

  家庭矛盾，医患纠纷，农民工讨债……17年的人民调解工作，每个时期的纠纷都不太一样。

  2000年以后，农村转型过程中的矛盾大多集中在土地上。随着经济的发展，外出打工的人越来越多，因家庭变化所产生的矛盾越来越多。近期，因保险理财而产生的矛盾纠纷专业性更强，对调解也提出更高的要求。“对于这种矛盾，调解中我们就要借助银行里的一些专家，利用专业知识解决这个领域的纠纷。”

  同事都称卢干景为“拼命三郎”，对于这样的称呼，卢干景有自己的看法，他认为，“看的多了，经历的多了，你就会明白，能解决人民矛盾，工作累一点不算什么。”