美国东部时间1月20日正午，唐纳德·特朗普宣誓就任美国第45任总统，并发表以“唯有美国第一”为主旨、以保护主义为主基调的就职演讲。

  特朗普宣誓就任美国总统数小时后便签署第一份总统行政令，矛头直指被前总统贝拉克·奥巴马引以为傲的医改法。他在政令中要求，各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而颁布新规定。就职首日，特朗普政府还经由其他途径表明退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、重新谈判北美自由贸易协定以及推翻奥巴马气候问题核心政策“气候行动计划”的打算。

  据新华社

  新官上任· 就职演讲

  特朗普说了啥？

  在就职演讲中，特朗普塑造了多种“对立”关系。他首先严词抨击华盛顿政治精英“肥了自己、瘦了民众”，把自己和“华盛顿政治圈内人”分开，把普通民众与建制派和精英阶层分开，刻画了美国内部的对立。随后，他又以排比句式描绘惨淡凋敝的美国经济和社会图景，声称过往美国政府的政策“瘦了美国、肥了世界”，由此刻画了第二层对立——美国和别国的对立。

  解决方案是什么？特朗普宣称，从今往后，“唯有美国第一”，“保护（主义）将给（美国）带来巨大繁荣和力量”。他的政府将遵循“买美国货、雇美国人”的准则，在贸易、税收、移民、外交等各领域厉行保护主义政策。他强调，要弘扬爱国主义精神，“让美国再次伟大”。

  通观特朗普的就职演讲，“排外加民粹”的浓烈基调较竞选期间有过之而无不及。演讲只字未提人类面临的共同挑战和国际合作的必要性，也只字未提美国的国际义务和国际责任。

  《大西洋月刊》网站20日发表评论说，从竞选到政权过渡，特朗普一以贯之的路线是：分裂和征服。福克斯网站则载文说，特朗普演讲“把爱国主义作为国家分裂的解药”，勾勒出与前任“截然不同的议程”。

  新官上任·烧三把火

  第1把火

  给奥巴马医改“动刀”

  奥巴马医改即《平价医疗法案》，被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”，自2010年生效以来争议巨大。而废除奥巴马医改，是去年总统选举期间特朗普的核心主张之一。

  20日就职后不久，特朗普来到白宫椭圆形办公室，签署了第一份总统行政令。

  按白宫办公厅主任赖因斯·普里伯斯的说法，这份行政令旨在最大限度减少奥氏医改法带来的经济负担，内容包括各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而发布新规、要求卫生与公众服务部推迟实施奥氏医改法中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来“财政负担”的条款等。

  凯泽家庭基金会分析师拉里·莱维特说：“这表明特朗普政府正在寻求利用行政手段想方设法地拆解这部法律。”

  美联社分析，特朗普首个行政令的成效需要数周甚至数月时间才能显现，卫生与公众服务部和财政部接下来将依照特朗普的意愿制定相关细则。

  第2 把火

  将退出TPP

  在经贸领域，白宫在特朗普就职后不久便发布声明，强调新政府将以退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）为起点，保护美国人的就业机会。

  TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定。经过5年多谈判，12国于2015年10月就TPP协议达成一致，去年2月正式签署协定文本，在获得各国立法机构批准后协定便可生效。但特朗普在竞选期间就多次扬言要退出这一协定。

  白宫20日的声明说：“长久以来，美国人被迫接受一些经贸协定，这些协定将内部操纵者和华府精英的利益置于民众利益之上。正因如此，蓝领聚集的城镇工厂关门，把就业机会拱手让给海外，美国人只能眼看着出现贸易逆差和破败的工业基地。”

  声明还说，美国将重新谈判北美自由贸易协定，称如果协定伙伴拒绝通过重新谈判给美国劳动者一个“更公平”协定，“总统将告知（他们）美国打算退出北美自由贸易协定的想法”。

  第3 把火

  推翻“气候行动计划”

  媒体记者注意到，特朗普与奥巴马完成权力交接后，白宫官方网站也焕然一新，一些不为特朗普所支持的奥巴马时期政策说明被删除，其中包括“气候行动计划”。

  升级后的白宫网站写道，特朗普政府“致力于消除有害与不必要的政策，诸如‘气候行动计划’”。

  “气候行动计划”是奥巴马气候问题核心政策，核心是减少温室气体排放大户——发电厂的碳排放，并加强可再生能源发展。该计划主要靠总统行政权力而非国会立法方式推行，因而易被特朗普通过行政权力推翻。特朗普曾称气候变化是“骗局”，并在竞选期间威胁要退出联合国应对气候变化的《巴黎协定》。

  新官上任·各界反应

  国内民众：期待、愤怒、抗议

  来自美国中部俄亥俄州的罗伯特·斯科特是一名航空业工人，他对特朗普最大的期待就是增加就业。“与其让一个职业政客入主白宫，还不如让一个商人当总统对美国更好，”他说。“我认为他的政策将侧重经济，让更多人找到工作。如果人们都有工作，我们的许多问题就都解决了。”

  仅在几个街区之外，已经有上万人聚集，抗议特朗普成为美国总统。愤怒的人群砸毁了多家咖啡馆、餐厅及银行的橱窗，点燃垃圾箱，并向防暴警察投掷石块等。

  “我来抗议是因为我对特朗普的性别歧视政策、种族歧视政策和经济政策不满，”来自附近城市巴尔的摩的大学生凯尔文说。“我担心他上台后会让大学学费增加，这会让我难以承受。”

  另外一个名为爱丽丝的抗议者说，她来自西海岸的加利福尼亚州，因为不愿看到美国警察军队化而参加抗议。对于这些抗议者，警方使用辣椒水等手段驱离，并逮捕了上百人。

  国际社会：担忧多于期待

  《澳大利亚金融评论》：特朗普就任美国总统将增加全球的不确定性。在国际事务和安全政策方面，特朗普没有任何经验。

  日本《朝日新闻》：如果特朗普以“美国第一”的名义采取保护主义和孤立主义，当今世界秩序将被打乱，甚至崩溃。特朗普准备将“商界交易”带入外交，令人担忧。

  俄罗斯全球化和社会运动研究所经济研究中心主任科尔塔绍夫：由于特朗普的言论经常出人意料，对待俄罗斯的态度也变幻无常，不应指望近期他对俄罗斯的政策有显著改变。