公共自行车的推出，是为了解决城市出行公交网络覆盖不够的问题，让人们从公交、地铁站点到目的地的最后一公里难题得以解决。推出几年来，南京公共自行车可谓发展迅猛，总量已经近4万辆，2017年更是计划发展到7万多辆。就在此时，竞争者却悄然出现——继去年12月18日“町町单车”宣布进军南京，并且在2016年底投放1万辆“共享单车”以后，ofo也在今年1月8日宣布进军南京，并计划在春节前达到1万辆规模。“摩拜单车”以及“小蓝单车”上周也宣布进驻南京！一时间，南京街头风云激荡，人们更是好奇，小小的不起眼的自行车，为什么会引来群雄逐鹿？

  现代快报/ZAKER南京记者 孙玉春 李娜 张瑜

  一个月内，多家“共享单车”来宁

  据了解，1月8日，ofo正式宣布开通第10座城市——南京。首批试点的1000辆小黄车将会投放在地铁 1、2 号线交会处的新街口、珠江路、鼓楼、三山街等地铁站点、热门商圈，主要集中在玄武区和秦淮区。

  1000辆只是开头。ofo宣布，会在春节前在南京投放超过1万辆共享自行车。而实际上，南京只是其全国布局的一个点，2017年开年以来，ofo已经进入了三个城市。

  时间回溯20天，去年12月18日，在江宁大学城南京晓庄学院方山校区，“町町单车”投放启动仪式举行。据了解，这是继北京、上海、深圳等网约自行车成功投放运营后，该公司在江苏境内的首次投放运营。其规模也是先声夺人，到2016底就宣称已达到1万辆。

  而“摩拜单车”“小蓝单车”，已经于上周宣布进驻南京市场，其中小蓝单车宣布首期铺车3万辆。由于各家单车都主打鲜艳色调，强调夺人眼球，因此不少市民已经预见，不久之后，南京街头色彩将大大丰富，各种颜色的单车将成为一道风景。

  现代快报记者昨天在新街口等地转了转，发现公共自行车和“町町”“ofo”等最大的不同就是，那些外来的共享单车随处可见，而公共自行车固定在停车位区域。在大行宫江宁织造府附近，可以看到这几种自行车都在视野之内，且数量不少，当面叫板形态俨然已经形成。

  “无桩模式”优缺点都很明显

  值得注意的是，与南京原有的公共自行车不同，这些共享单车都是采用无桩模式。

  10日中午，现代快报记者体验了一次扫码借车。在大行宫南京图书馆门口，记者看到了几辆ofo单车，在车前部及坐垫下方都有二维码，用微信扫码之后就进入了ofo的服务号，之后是输入个人手机号码，进行实名认证，这样就可以借车了。只要记者将眼前选中的一辆车的“牌号”输入手机，就获得一个开锁密码，将机械锁打开就可以骑走了。

  到了目的地后，只要锁上车，就可以离开了。当然，最好是停在自行车停放场地。

  很明显，这种无桩模式最大的特点就是手机操作、移动支付，其价格是1元一小时。另外就是没有停车桩。实际上，只要你停在路边，后续的借车人看到后同样操作就可以借走，也就是“随地借，随地还”。而且只要打开系统，就能看到自己周围有多少辆可借用的自行车，因为都是有定位的。

  在南京图书馆门口，记者恰好碰到了一男一女骑着南京公共自行车来还书，记者在琢磨手里的共享单车时，与该女士聊了一会。她认为，这种新的共享单车对于没有公共自行车畅行卡的人来说挺方便的，一块钱的价格也不贵。“你看，我们两个一起来，还书只能他去，我就得守着自行车，因为这里没有停车桩。”

  不过，“无桩模式”缺点也很明显，就是乱停乱放。现代快报记者日前在新街口附近看到，有些共享单车直接被人停到了公共自行车桩位内。

  根据南京市交通运输局2016年底公布的数据，全市共有公共自行车站点1699个，车辆5.4万多辆，使用量超过20万人次/日，市民短途出行，换乘公交地铁更加方便快捷。而到2017年底，计划要新增公共自行车服务站点360个、自行车2.5万辆，不断完善绿色出行系统。

  南京交通部门： 让消费者去投票

  在资本逐鹿的背后，是互联网经济模式的逐渐清晰。据现代快报记者了解，“摩拜”的一个合伙人是从优步中国过去的，而“ofo”已经获得了滴滴出行的战略投资。所有的共享单车公司，背后都是各大投资机构的影子，甚至有些互为竞争关系的公司拥有同样的投资人。

  在这样的格局下，南京公共自行车会采取怎样的应对措施呢？就此，南京市交通运输局客运交通处处长陈兆宏在此前接受采访时，持开放性的态度，“虽然两者定位不同，但都是服务市民出行，我们不会干涉市场的正常发展，由消费者根据自己的用车习惯和便捷性来投票。”

  1月10日下午，南京市公共自行车公司也对现代快报记者回应称，正在关注共享单车大规模进驻南京，并派人到新街口等地实地察看，详细了解其运作情况和特点，再进一步研究对策。

  公共自行车也将探索无桩化

  对于南京公共自行车来说，其布点的不易让市民记忆犹新，在夫子庙、御道街等处，都发生过停车点设置之后拆除或重新设置的问题，停车桩与本就紧张的人行道争夺空间。那么，在模式的快速革新面前，最重要的停车桩会不会反而成了公共自行车发展的“绊脚桩”？陈兆宏表示，能否开放停车点，还需要后期观察。

  现代快报记者目前了解到，公共自行车也将试点无桩借还车。据了解，在2016年底，浦口公共自行车率先实现了手机扫码租车，其实就是“无卡租车”。而这还将在今年推广到主城。

  南京市交通运输局党委书记、局长陈雷表示，除了增加数量，2017年南京的公共自行车也要更加迈向智能化，试点“无桩”借还公共自行车就是其中的一点。

  公共自行车无桩借还，那就和目前进入南京的ofo、町町等共享单车一样可以随地还车了？陈雷表示，无桩借还车，对城市的管理、市民的使用习惯提出了更高的要求。南京的公共自行车在推广中备受市民欢迎，在无桩试点中，也要吸取其他城市的经验。如果管理不好，维修保养不到位，骑行中可能会发生故障，还可能会影响城市市容，影响骑行安全。

  有利于自行车回归

  政府应加强引导

  东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，市场化企业推动自行车回归城市，总体上看是个好事。从定位看，其实这是城市“互联网+”出行创新的延续，如果不是当初滴滴等引爆这一趋势，很多创业者还看不到，自行车领域也可以掀起一场革命。共享单车虽然也在一定程度上占用公共资源，但仍属于半公益性质，企业进行推广，有时候是做一个高频使用的入口，还可以有餐饮、活动等等的合作，进行后续运作。

  新兴的共享单车也面临一些问题，如乱停乱放。顾大松认为，市场化运作的共享单车，提供的是一种“类公共自行车”服务，政府要审慎监管、加强引导。比如摩拜在成都与超市合作，超市在门口提供停车点，超市帮忙规范。如上海和广州，一些区政府与企业签合作协议，深圳交警也和摩拜签合作协议。而社会组织、志愿者等也应该积极去参与，推动形成一个合作治理的架构。在这方面，南京城市治理委员会等也可以发挥积极作用。

  顾大松认为，共享单车适当收费，而公共自行车两小时内不收费，等于是免费。公共自行车成本较高，很多都是靠政府补贴来维持，曾经有人测算，一辆公共自行车各种成本相加要6000元。因此如果资金跟不上，停车桩那一套设施也许会成为城市的败笔。顾大松认为，从发展趋势看，公共自行车除了广告收入，目前基本没有收入。如果考虑适当收费，也并非不可行。