“今年盐城房地产市场是什么样的情况？未来前景如何？”、“新建房屋建筑如何开展白蚁防治工作？”、“小区违章搭建该如何正确处理？”……近日，盐城市住房保障和房产管理局举行“公述民评”活动，以处室、单位公开述职的形式，广泛接受社会各界的监督评议，获得了20多位民评代表的一致好评。

  “公述民评”是一面镜子，更是一把尺子。近年来，盐城市房管局将“公述民评”活动作为深化作风建设的一项常态化工作，坚持围绕中心、服务大局，依法履职、创新服务，着力深化房产改革，大力推进“服务房产、民生房产”建设，大力改善市民居住条件和居住环境，推动全市住房保障和房产管理工作不断登上新台阶。

  通讯员 张维 高兰

  着力改善民生 确保住房保障“应保尽保”

  “新房子宽敞明亮，住得太舒心了！”今年68岁的张大爷是盐城市区环城西路附近居民，之前夫妻俩和儿子媳妇一直挤在上世纪70年代建的平房内。随着政府旧城改造和棚房区改造力度的不断加大，他的老房子被征收了，今年初拿到了一套100多平米的安置房。他高兴地笑着说，“还是政府的政策好，新房不论是通风采光，还是户型设计都非常满意。”

  为了能让更多人尽快住上称心如意的房子，盐城市委、市政府连续10年将住房保障列为为民办实事优先项目，在健全政策体系、大力推进保障房建设和棚户区改造的基础上，在全省率先将新就业大学生和外来务工人员纳入了经济适用房保障范围，在全省率先出台了关于加快实现市区住房保障“应保尽保”着力改善民生的意见，全市和市区中等偏下收入住房困难家庭基本实现“应保尽保”。2015年，盐城住房保障体系建设工程获评江苏省人居环境范例奖。

  数据显示，截至今年11月底，全市累计保障各类对象30.72万户（市区保障8.83万户），住房保障覆盖率达22%（市区覆盖率达22%），城镇住房保障体系健全率达90.1%。今年，盐城加大棚改货币化安置力度，全市棚改货币化安置比例达78.38%。

  不仅如此，盐城还积极争取国家棚改政策性贷款，已获得政策性银行棚户区改造融资授信额度190亿元。截至11月底，该市新开工各类保障性住房15271套，基本建成17074套，完成棚户区（危旧房、城中村）改造征收16501户，新建棚改安置住房15271套（户）。

  深化房产改革 推进房管职能务实转变

  改革是发展的强大动力，也是激发活力的源泉所在。近年来，盐城市房管局紧紧围绕市委、市政府部署，着力深化改革，推进职能转变。

  在全省率先将物业服务企业三级资质审批和管理委托下放到各县（市、区），前期物业管理招标备案、招标中标备案下移至各区；市区住房保障对象申报、审批和保障，保障房项目户型方案审查，保障房房源分配、销售、配租和安置等职能全部下放到各区；在全省率先将商品房预售许可审批、资金监管及交易管理等事项下放至各区；预售资金监管委托给16家监管银行组织实施，受到企业的好评。

  简政放权不等于简单的权力转移。在做好审批权力下放的同时，该局一方面加强事中事后监管，避免管理缺位，确保下放权限“放得下、接得住、管得好”，另一方面坚持放管结合、优化服务。在制定公布权力清单和责任清单，明确市、县二级管理职责的同时，全面推行“双随机一公开”的抽查监管方式。

  据了解，目前该局已经建立对应部门6项监管责任的随机抽查事项清单、部门监管责任清单，建立了包括131家房地产经纪评估机构、162家房地产开发经营企业、287家物业服务企业的随机抽查对象库和52名执法检查人员名录库，目前“两库两单”已在政府门户网站公示。

  “一站式”服务 实现涉房服务高效快捷

  “太快了，没想到新房子的不动产登记证这么快就拿到了。”在盐城房产大厅，陈女士拿着红彤彤的不动产登记证深有感触地说，效率高、服务好，咱们老百姓办事太方便了。

  千事万情，便民为重。为更好地服务百姓，盐城在大市区实行了房产政务服务、房产热线服务、商品房服务“一站式”。房产政务服务大厅为百姓办理房产交易登记办件材料提供免费复印，年复印数量达到50万张左右，今年截至10月底，市房产政务服务中心大厅窗口受理办理各类房产服务事项525110件，服务对象现场评价满意率99.84%，办件电话回访满意率99.95%。

  为方便群众咨询办事，盐城市还开通了房产服务热线，今年以来共计接收接听受理来信来电8338件，受理率、反馈率、按期办结率均达100%，回访满意率99%以上，在群众与房管部门之间架通沟通桥梁，受到社会各界广泛欢迎。

  “‘一站式’服务，有效促进了各类涉房服务事项的提速。”盐城市房管局相关负责人介绍，不动产统一登记改革前，盐城就已在全省率先实现了商品房办证“立等可取”。市区商品房预售许可收件材料由原来的20项整合优化到8项，办结时限从法定的15个工作日提速到3个工作日，办件效率全省最优。

  据悉，盐城市房产政务服务中心先后获评江苏省住建系统窗口单位优质服务竞赛活动“先进单位”、盐城市“诚信服务示范窗口”、盐城市级机关“十大创新服务举措” 提名奖。市区物业维修资金使用管理获评“全国维修资金规范化管理先进单位”称号。房屋安全鉴定在苏北首家获得司法鉴定资格，连续12年获评“全国房屋安全鉴定先进单位”。房产信息业务系统的开发运用在省内先进、苏北领先，得到了国家住建部专家组的高度评价。

  “公述民评”问政 强化房管系统作风建设

  近日，盐城市房管局举行 “公述民评”活动，市房管局房地产市场管理处、物业管理处和白蚁防治所3个处室单位的主要负责同志，围绕政治思想素质、工作职责履行、作风效能建设和践行勤政廉政等方面进行了公开述职，市党代表、人大代表、政协委员、党风政协监督员、服务对象及社区居民代表共28人应邀出席。

  述职完毕后，在座民评代表就市民普遍关心的房地产市场情况及发展前景、物业公司职能、白蚁防治等问题进行了现场提问。其中，有民评代表反映，小区违章搭建现象较为普遍，物业公司又不能强拆，该如何处理？对此，盐城市物管处回答称，物业公司虽没有执法权，但要做好巡查工作，一旦发现私搭乱建，必须第一时间进行劝阻、制止，对于劝阻、制止无效的，应当立即向规划建设等有关职能部门报告，由他们进行调查处理，把违章搭建的隐患消除在萌芽状态。

  活动现场，代表们除了提出各类问题以外，也对盐城市房管局今年的工作表示赞许。民评代表们一致认为，“市房管局的服务更加人性化，政策更加透明化，管理也更加科学化。”

  “住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展，关系社会和谐稳定。”盐城市房管局相关负责人表示，将通过“公述民评”活动，进一步征求广大服务对象的意见和建议，查找工作中的不足，切实抓好整改，不断提高思想认识，持续深化房管系统作风建设，主动接受社会各界监督，并采取有效措施，创新服务举措，让各项涉房服务工作更加贴近民生需求和经济社会发展。

  本版图片由张维提供