北京市人大常委会在《北京市气象灾害防治条例（草案修改二稿）》中将霾列为气象灾害。一些学者对此质疑，认为霾的本质是人为污染，将霾列为属于自然灾害范畴的气象灾害，偏离了气象灾害范畴，还将产生污染者可以“依法脱责”等问题。

  目前，这一立法草案仍未最终通过。北京市人大法制委员会表示，条例不是给某一个部门立法，而是结合北京实际情况制定的综合性防灾减灾地方性法规，隐患治理主体责任在政府，将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹部门各负其责”的现有治理工作格局。

  中国科学院大气物理研究所研究员王自发表示，人为灾害和自然灾害是有明显区别的。霾作为一种人为活动成因为主引起的现象，其化学特性就是表现为污染，影响人体健康。

  有观点认为，将霾纳为自然灾害不仅违反科学规律，会混淆概念，还会为霾污染制造者提供一个逃避责任的理由。

  记者了解到，国务院发布实施的《气象灾害防御条例》中，并没有将霾列入气象灾害。

  今年5月下旬，北京市气象灾害防治条例首次提请市人大常委会审议，其中第二条将霾列举为气象灾害的一种。随后，“霾算不算气象灾害”就引起社会广泛热议。

  11月下旬，北京市人大常委会第二次审议草案。据新华社