一张建造师、结构师、给排水工程师等职业资格证书出租、挂靠，每年可获得上千甚至数万元挂证费。近期，住建部、环保部等部委陆续通报多批违规挂证机构与人员，多地也专项清理整顿职业资格挂证现象。

  记者调查发现，在重点整治之下，有人为大型环评项目专门成立公司操作资质挂靠，还有的将触角伸向监管暂时没有覆盖的领域。

  多部门近期集中处罚各领域挂证行为

  自10月至11月底，住建部连续发布15份行政处罚通知，对15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者，给予吊销注册执业证书或撤销注册等处罚。

  环保部近期通报对存在环评工程师挂靠行为的两家环评机构和4名相关人员的查处情况。对深圳市景泰荣环保科技有限公司、宁夏环境科学研究院两家机构的4名环评工程师，核实属于挂靠人员，对两家机构限期整改6个月，4名环评工程师3年内不得作为资质申请时配备的环评工程师，违规行为记入诚信记录。

  据了解，国务院5月份出台《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，要求严查职业资格挂证、“助考”等行为。

  江苏省人社厅、省编办、省发改委等11部门从10月起至11月底在全省全面清理各行业领域资质资格证书“挂靠”问题，江苏省住建厅10月份一次性公布455名“一人多证，多单位登记”的人员，要求立即整改。

  “社保系统有望在2017年全国实现联网，将使挂证难度加大。”业内人士介绍，当前各种挂证中，资格证借给挂靠企业注册，而持证者社保仍由实际工作单位缴纳，因此通过社保系统查询企业在职人员，就能及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致。

  挂证需求大，“有的证3年挂靠费达50万元”

  记者调查发现，在各部门、各地重点整治的背景下，网络上各种职业资格证挂靠中介仍然猖獗。记者在一家名为“无忧挂靠”的网站上发现，个人挂证、企业聘证需求旺盛。一位已取得一级消防工程师证的个人寻合作，开出的价码是挂证三年至少15万元。

  记者以企业需要一级建造师证为由，联系济南一家办理挂靠的咨询公司。工作人员表示，如果是纯挂证申报或维护资质，价格在每年1.5万元至1.8万元不等；如果要投标挂项目，费用则需要根据具体项目来谈，若需要持证者到现场的话，还得支付出场费、误工费等。

  业内人士介绍，利用挂证赚外快在业内早已不是新鲜事，在建筑、环保、水利等领域尤为常见。一方面，建筑、环保企业在申报相应资质或参与工程项目投标时，均要求企业拥有数量不等的相关持证员工，或安排有相应职业资格证员工负责项目实施；另一方面，建造师、环评师考试通过难度大，全国范围内持证人数有限。

  “以注册给排水工程师考试为例，涉及课程有20多门。考试虽是开卷，但得带一行李箱资料参考。选择题不仅要写出答案，还得写出计算过程，否则就要扣分。”一位市政设计院工程师说，辛辛苦苦考下的资格证，如果所在单位持证人数足够，不需增加注册，闲置的资格证多半会选择挂出去。“一般通过率越低的资格证挂靠费越高，有的证3年挂靠费能达50万元。”

  业内人士表示，近年来尽管有关部门不断加大对于挂靠证照的监管、查处力度，但仍有一些漏洞与应对方法可以继续“安全挂证”。

  记者采访了解到，在环评领域，有人专门为大型环评项目成立一个公司挂靠资质，项目完成后就把公司注销。这样一锤子买卖即使出现问题，也找不到编写环评的相关责任人。

  此外，随着国家对注册建造师监管的加强，很多人转向一些监管不严的领域，如消防工程师、安全评价师等。内蒙古一位建筑行业内部人士告诉记者，这些证照没有纳入“四库一平台”管理范围，每个公司都需要，一级的挂靠价格每年也有3万至5万元。

  一些受访业内人士介绍，建造师、结构师、环评师等属于准入类职业资格证，一些持证者将资格证挂靠给不具备相应资质的机构，将给其参与的工程项目增加不稳定风险因素。

  中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰等专家表示，根治挂证乱象，需要加强信息连通，实现职业资格证与社保、纳税等信息的无缝比对，加大对违规挂证的查处、惩戒力度，提高违法违规成本。据新华社