11月28日，南京市法制办就《南京市城市地下综合管廊管理办法》（以下简称办法）公开征求意见。现代快报记者了解到，该办法规定以后南京将在三类区域重点规划建设地下综合管廊，即为交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段；城市高密度开发区域，以及管线需求较大的区域；道路宽度难以单独敷设多种管线的路段。

  此外，综合管廊实行有偿使用制度，管线单位使用要支付入廊费和维护管理费。

  现代快报/ZAKER南京记者 杨菲菲 鹿伟

  鼓励社会资本投资建设

  办法规定，这里所说的管廊，主要是指设置在南京实施城市化管理区域内地面以下，用于集中容纳两种以上（含两种）市政设施管线的构筑物及其附属设施（包括延伸至地面的附属设施）。哪些“成员”可以进驻？市政设施管线（以下称管线）包括电力、通信、广播电视、供水、排水、热力、燃气、照明和公共视频监控等公共设施管线。

  管廊建设还将纳入政府绩效考核体系，各区人民政府（园区管理机构）负责本区域内管廊的建设和维护管理工作。值得一提的是，在资金保障上，市、区人民政府（园区管理机构）加强对管廊建设和维护资金的合理安排，推进政府与社会资本合作，鼓励社会资本参与管廊的投资建设。鼓励入廊管线产权单位以及运营、维护、管理单位（以下统称管线单位）参与管廊投资建设和维护管理。

  三类区域拟重点规划

  建设综合管廊不仅节省地面开挖成本，还方便集中管理。办法规定以后南京的三类地区拟重点规划建设综合管廊，即为，交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段；城市高密度开发区域，以及管线需求较大的区域；道路宽度难以单独敷设多种管线的路段。

  在规划建设上，管廊应当按照管廊专项规划推进，与当年年度城市道路的建设计划协调，同步设计、同步实施。各管线单位应当结合当年年度道路建设计划配合道路内管廊的建设，同步入廊。预留位置的管线要全部入廊。确实不能入廊的管线报经市人民政府同意后，可以不入廊。

  综合管廊将有偿使用

  在维护管理上，管廊本体及其附属设施的养护和运营管理由管廊管理单位负责，纳入管廊的地下管线养护以及日常管理由管线单位负责。管廊管理单位负责对管廊进行运营和养护，并按照约定向管线单位提供管廊使用及维护管理服务。管廊实行有偿使用制度，管线单位应当支付管廊入廊费和日常维护管理费。

  南京市管廊信息资源还将统一纳入全市数字化管理平台，实行实时更新，资源共享。管线中心按照规定向社会公众提供管廊及内部管线信息查询和咨询服务。

  目前，征求意见稿已在南京政府法制网http://www.njzffz.gov.cn立法征集意见栏目全文刊登。市民和社会各界人士即日起至12月2日前可通过南京政府法制网在线提交意见和建议，或邮寄至市政府法制办公室（南京市江东中路265号C座405室）。