什么是PPP项目？企业如何从中获利？PPP项目运营中会面临哪些问题……11月25日下午，现代快报“有请律师”法律服务平台首场高端论坛“2016法学经济高端论坛”，聚焦当前经济领域备受关注的PPP项目。亚洲开发银行中国代表处高级项目官员肖光睿、东南大学法学院副教授黄喆、亚洲开发银行PPP项目专家徐伟，三位业内专家、学者纵论PPP江湖，带来了一场集理论与实务为一体的精彩演讲。现场座无虚席，更有“粉丝”专程打“飞的”到南京参加论坛。与会人士纷纷表示：“参加这次论坛能听到三位大咖现场演讲，实在是机会难得。”

  现代快报/ZAKER南京记者 陶维洲 王瑞/文 马晶晶/摄

  火爆

  打“飞的”来参会

  “还有位子吗？我是从重庆专程赶来的。”11月25日下午1点15分，距离论坛开始还有15分钟，一位女士冲进来询问工作人员。原来，她是重庆某企业的项目负责人，一直关注PPP项目，听说现代快报“有请律师”主办这场高端论坛，特意乘飞机赶到南京参会。最后，工作人员把这位女士安排在了记者席。

  “这么火爆实在出乎预料。”作为主办方之一，北京君泽君（南京）律师事务所主任韩宁说，PPP项目对于很多人来说并不熟悉，本以为只有少数业内人士会关注，没想到会吸引这么多人参会。

  其实，这个论坛早已受到各方关注。今年10月上旬，现代快报社和北京君泽君（南京）律师事务所决定主办此次论坛后，便获得中国银行江苏省分行、交通银行江苏省分行和南京银行南京分行的协办。同时，论坛还吸引了南京牛头投资管理企业和国盈民丰财富管理有限公司两家金融类企业关注，对论坛进行特别支持。“从11月22日论坛发布预告开始，短短两天内200张门票被一抢而空。”论坛主办方相关负责人介绍，到11月24日深夜，还有法律界、金融界人士打来电话，询问是否还有余票。

  精彩

  三位大咖纵论PPP江湖

  什么是PPP项目？肖光睿在他的主题演讲《亚洲开发银行的PPP经验》中，给出既专业又易懂的解释。PPP即“Public—Private—Partnership”的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作顺利完成。

  肖光睿强调，PPP不是融资工具，但近年来PPP模式正越来越多被政府用于公共基础设施建设。根据亚洲开发银行提供的数据，至2030年，全球基础设施总需求达57万亿，PPP项目前景广阔。据江苏省财政厅公开资料显示，截至今年6月底，江苏全省PPP项目库共有入库项目388个，总投资7615亿元，涉及交通、保障房（棚改）、环境治理等17个领域，实现全省市县入库PPP项目全覆盖。为推动PPP项目的发展，江苏还建立了财政支持PPP奖补机制。对列入省以上试点的PPP项目，省财政给予一定前期费用补贴，目前已安排两批共计3600万元。

  由此可见，PPP项目已经成为政府和企业关注的热点，其中商机无限。为此，徐伟演讲主题为《从金融机构的角度看PPP项目的识别、进入方式和退出机制》，从实务的角度指导与会企业如何参与PPP项目，并共享其成果。

  东南大学法学院副教授黄喆的视角则更加微观，她演讲的主题是《关于PPP合同要点及法律障碍解析》，从法律角度分析了PPP项目执行过程中可能遇到的问题。“当前的PPP项目很多都是基础设施建设，其中便牵涉在建工程抵押权、工程价款优先受偿权等法律问题。”黄喆表示，这不仅影响到金融机构参与PPP项目的风险大小，而且事关最基层施工人员的切身利益保障。随后，她就相关风险点进行详细阐述，并给出建设性意见。

  互动

  “听了大咖的解答，心里有底了”

  在11月25日的论坛上，三位大咖做完主题演讲后，还和现场参会者进行互动。

  现场一家园林企业负责人表示，自己公司长期做的是政府项目，有些也是PPP模式，但对于项目结束时收益的分配和项目退出的具体操作上尚有疑惑。对此，徐伟进行解答，并表示目前国际上通行的PPP项目收益分享要通过相应的绩效考核机制，建议该公司能和政府充分沟通，细化考核方案。听完专家的解答，这位负责人表示“我心里有底了！”

  前来参会的江苏高的律师事务所李伟龙律师，则就“建设工程施工合同无效，承包人是否仍然享有建设工程价款优先受偿权”这一法律问题和黄喆副教授进行探讨。他们一致认为，承包人仍应享有建设工程价款优先受偿权，但这还有待更为细化的法律解释出台。

  作为微信公众号“PPP知乎”运营的主持者，肖光睿解答了很多刚接触PPP领域参会者的疑问。江苏荆澜德律师事务所张舒尧律师在听完论坛后发微信朋友圈感慨，“当你发现自己的无知时，恭喜你，你在进步”。

  11月25日下午4点30分论坛结束，但参会者仍不愿散去。前来参会的一位银行负责人表示，参加这次论坛受益匪浅，希望类似的论坛能多举办几场。

  链接

  2016法学经济

  高端论坛

  主办单位：现代快报社“有请律师” 北京君泽君（南京）律师事务所

  协办单位：中国银行江苏省分行 交通银行江苏省分行 南京银行南京分行

  特别支持：南京牛头投资管理企业 国盈民丰财富管理有限公司

  君泽君律师事务所于1995年在北京成立，是国内最早设立的大型合伙制律师事务所之一，会聚了数百名来自法学界各个专业领域、具有广博知识和丰富经验的法律精英人才，半数以上律师具有硕士、博士学位或海外留学经历，许多律师还具有政府部门、金融证券、产业投资、司法系统和高教单位等双重或多重工作阅历。君泽君律师事务所在上海、深圳、广州、南京、成都、天津、长沙等地设有分所。

  律师周日见

  每周日，现代快报“有请律师”都会举办现场咨询活动，本周继续。有任何法律问题，都可前来咨询，欢迎报名。

  时间：本周日（12月4日）上午9：30-11：00

  地点：南京市洪武北路55号置地广场8楼会议室

  报名方式：拨打96060热线报名，或在“有请律师”微信平台留言，在对话框中输入“报名+联系方式”即可。

  交通小贴士：公交2路、26路、30路、46路青石街站下；地铁1号线、2号线新街口站下，从7号出口出。

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