小区门口的流动摊贩开着卡车卖水果，挡了路不说，还留下一地垃圾影响环境。11月25日，南京城市治理圆桌论坛第二期在市城管局召开，来自市城治委公众委员、市城管局、市交管局等多个部门的近30位代表聚在一起，探讨占道经营的危害、存在原因以及治理方法等。

  现代快报记者从会上了解到，有的城治委员建议建立城市治理志愿者信息库，让市民参与城市治理，宣传占道经营带来的影响。也有专家认为，占道经营的流动摊贩治理要疏堵结合，可以划定特定区域定点定时管理。

  现代快报/ZAKER南京记者 杨菲菲

  有困难户也有二道贩子

  流动摊贩也要分类管理

  在会上，曾经的流动摊贩刘冲分享了自己的经历，他14岁就来南京了，当时手里只有200块钱，只能骑着自行车到处卖西红柿。赚到几千块钱之后换了卡车，“因为卡车能多装点货，我也能多赚点。”刘冲表示，自己真心不想占道经营，“但租个商铺卖水果成本太高了。”

  城治委员屈德海表示，违法成本低，这是很多流动摊贩占道经营的最主要因素。不过，也有很多流动摊贩并非生活所迫，而是专门的二道贩子。有城治委员表示，自己曾查到一个流动摊贩，“家里有十几辆卡车，每辆车每年能赚到20万。”卡车扣了没几天就能放出来，十几辆卡车可以轮流出来。

  从沿街挑担子卖东西、骑着自行车到处跑，到现在开着皮卡占道经营，流动摊贩也在不停地变化，“这个就要针对不同的情况，分类管理。”

  划定区域经营

  实行“积分退出制”

  城治委员陆亚娜认为，占道经营治理非常难，不治理影响交通出行和市民的食品安全，治理则会影响到流动摊贩的生活，城管夹在中间两头为难。“最可行的是要疏堵结合。”陆亚娜表示，第一就是要分行业疏导，把流动摊贩分门别类，“比如卖蔬菜水果的要怎么治理，卖衣服鞋子的要怎么治理等等。”第二是要从空间上疏导，建议可以划出一定的区域或者路段，专门给这些流动摊贩用，让他们固定下来，这样才方便规范管理。“第三是要从时间上疏导。”陆亚娜表示，允许流动摊贩在一定的时间内出来做生意，这样定点定时给流动摊贩留出生存空间，也方便管理。

  城治委员金璞华还针对划定区域的管理提出“积分退出制”，“按照经营的情况打分，倒数的或者被投诉多的可以直接扣分，扣完之后就要退出这里。”

  多部门协作

  还要吸纳市民志愿者

  “城市治理不仅仅要依靠公众委员，还要让公众委员带动每一个在南京生活的人，让他们也主动参与到城市治理中来。”南京市城管局公共联络处处长刘晓丽表示，占道经营的流动摊贩治理并非易事，也不是短时间可以消除的，“仅仅依靠城管部门力量有限，还要多个部门协作管理。”

  陆亚娜也提出，城市治理不能“单兵作战”，要多部门协作。她建议可以吸纳社区组织、志愿者组织，“比如在经常有流动摊贩的地方设置疏导点，让小区的居民或者志愿者去疏导。”