中办、国办近期印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》明确，在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。记者发现，在全国法院失信被执行人名单信息系统中，被纳入失信“黑名单”的“官员失信”案件目前超过1100件。失信分为政务失信和个人失信，债务主要体现在工程款、借贷款等方面。

  党政机关和公职人员

  成法院执行难点

  陕西商洛市商州区法院近日公布一份失信老赖“黑名单”，其中包括商州区安监局副局长吕某某、商州区运管所职工邢某等8名公职人员。这些公职人员涉案标的为400万元，其中吕某某涉案标的高达288.6万元,据悉，法院公布“老赖”信息后，吕某某立即履行了法院判决。

  据了解，不履行法院判决确定的支付、赔偿等义务责任的党政机关和公职人员，长期以来都是各地法院执行工作的难点。

  从2012年3月起，各地法院在全国范围内开展对党政机关执行人民法院生效判决的专项积案清理工作，重点治理“官员失信”现象。

  广东湛江中院曾通报764件未执行到位“官员失信”案件，累计欠债超过18亿元，其中不少欠款用于盖楼购车。

  一些地区通过公开曝光等方式，督促包括公职人员在内的失信官员履行义务。湖北省巴东县法院今年10月底公布一批失信被执行人名单，就包括5名来自巴东县纪委、地税局等单位的公职人员，总债务额度为58万元。在2014年11月，湖北省竹山县法院首批曝光的“老赖”，就有来自当地28个机关事业单位的40名公职人员。

  目前，纳入失信“黑名单”的政府及职能部门“官员失信”案件目前超过1100件，债务主要体现在工程款、借贷款等方面。

  不理旧账、问责不力等

  是顽疾主因

  记者调查发现，在一些“官员失信”案例中，赖旧账成为主要原因。记者发现，部分“官员失信”缘于不少党政机关主要领导换人，继任者拿出“新官不理旧账”作挡箭牌。中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，一段时间以来，由于考评机制不够科学，少数基层政府盲目举债发展，而继任官员不理旧账，导致历史性欠债无法偿还。

  法律专家认为，“官员失信”屡禁不绝，与失信成本低紧密相关，一些被执行主体自恃所作所为是“为公家办事”，不太担心会被问责惩戒。

  一位基层法院执行人员介绍，涉及党政机关与公职人员的执行案件中，由于一部分公职人员熟悉法院执行程序，玩“躲猫猫”，造成执行标的难到位；有的单位把资金转移到专项资金账户上，以专款专用为名，造成“无可执行财产”假象。

  强化问责形成震慑 

  制定欠账消除时间表

  国家行政学院教授汪玉凯表示，政务诚信是社会诚信的风向标，不能让个别失信行为影响政府形象和公信力。

  事实上，一些地方已经感受到了“官员失信”对当地形象和经济发展造成的负面影响。辽宁省某市一位基层干部表示，政府如果欠了企业的工程款，下次再说什么都没权威和底气了。

  专家建议，遏止“官员失信”，要依照政务诚信体系建设要求，为政府量身打造“不愿失信、不能失信、不敢失信”的考核制度，司法机关也要拿出执法刚性，对“官员失信”形成震慑。

  据新华社