城市品质到底如何，今后有了一套可量化的标准。 11月3日下午，泰州市政府举行新闻发布会，发布“品质城市评价指标体系”。这套指标体系由泰州市质量技术监督局、国家统计局泰州调查队联合制定，它可测算出城市品质指数、评估城市的发展质量和效益，为城市发展提供指导意义。

  尹有文

  评价体系

  包含五大类47个指标

  据“品质城市”评价指标体系课题组组长、泰州市质监局局长顾维中介绍，“品质城市”评价指标体系的制定，遵循了先进、可比、公平、代表、可获得的原则。

  在评价指标体系的搭建过程中，课题组经过调查分析，认为城市品质应当包含经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质、居民生活品质等要素。

  课题组将此五大品质作为一级指标，下设47项二级指标，借鉴吸收相关国际标准、泰州市转型升级指数等标准体系的精神内涵，涵盖现代城市发展应着力关注的主要领域和社会经济生活的方方面面，构成相对比较完整的评价指标体系。

  实证研究

  计算结果可行度高

  国家统计局城市调查队副队长李越介绍，品质城市评价指数采取目标值法加权计算，即给每一个指标设定一个目标值，指标的完成情况和目标值之比就是该指标的得分，再把各指标得分加权汇总进而计算出最终品质城市评价指数。

  目标值的设定综合考虑了十三五规划和全面小康社会目标、中等发达国家水平、部门及专家意见，并按照超前而不盲目的原则，给每个指标设定了一个合理的目标值。

  权重确定采取层次分析法，由邀请的各领域专家对各级指标逐一打分，建立比较判断矩阵，进而得到各级指标的权重。

  据介绍，根据品质城市评价指数计算方法，课题组选择江苏13个省辖市2015年数据进行了测算，初步证明这一套评价体系画像很像、可行度较高。

  专家观点

  体系具有现实指导意义

  “根据指标体系计算出来的指数不是为了排序，或是证明谁好谁坏，而是找到城市在发展过程中的‘长板’或‘短板’。”深圳大学质量经济发展研究院院长刘伟丽说。

  刘伟丽认为，泰州提出坚持以质量效益为中心，打造“品质泰州”的概念，对于指导下一步的发展，具有非常重要的现实意义。

  顾维中介绍，制定“品质城市”评价指标体系，也正是为了评估城市的发展质量和效益，挖掘城市发展中的亮点、特色和优势，发现不足、短板和缺陷，为城市发展“精准把脉”，并力求给出调理良方，提升城市发展品质，让城市的发展亮点更亮、优势更优，扬长补短、扬长克短。