过去五年转瞬即逝，未来五年已然开启。大南京今后将长成啥样子？备受期待。

  昨天上午，中国共产党南京市第十四次代表大会开幕，省委副书记、南京市委书记吴政隆代表中共南京市第十三届委员会向大会作报告。他在36页的报告中给出了答案，描绘了未来五年南京的发展蓝图，即“一个高水平建成、六个显著”是南京今后五年的奋斗目标，是加快建设“强富美高”新南京、迈上新台阶的具体体现，凝聚着全市人民的美好期盼。

  现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟 项凤华 安莹/文 赵杰/摄

  今后五年， “1+6”目标绘就南京发展蓝图

  昨天上午，吴政隆作了市委工作报告。对于未来，吴政隆表示，“一个高水平建成、六个显著”是今后五年的奋斗目标，是加快建设“强富美高”新南京、迈上新台阶的具体体现，凝聚着全市人民的美好期盼。

  今后五年，南京将按照东部地区重要中心城市、特大城市和现代化国际性人文绿都的战略定位和要求，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动，着力推动转型升级，全面深化改革，全面扩大开放，高水平全面建成小康社会，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京。

  这些民生利好值得期待

  “扎扎实实办好民生实事，努力让人民群众有更多获得感、更高满意度。”吴政隆表示，保障和改善民生只有新起点，没有终点站。我们一定要始终把人民放在心中最高位置，矢志不渝地抓好事关群众切身利益的每一项工作，一件接着一件办、一年接着一年干，让全市人民生活得更加幸福安康！蓝图已经绘就，其中透露了一揽子民生利好消息，赶快看看哪些与你我的生活息息相关。

  “钱袋子”

  居民人均可支配收入2020年达到6万

  改善民生，第一件事就是让老百姓的钱袋子鼓起来。今后五年，南京将千方百计增加城乡居民收入，深化收入分配制度改革，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。居民人均可支配收入与全市经济同步增长，到2020年达到6万元。

  交通

  综合施策破解堵点，完成地铁4号线等建设

  出行将越来越便利。南京将完成宁合、宁马高速公路扩建工程，建成长江五桥以及溧高、高宣高速公路。综合施策破解交通堵点，努力缓解交通拥堵问题。加快打造公交都市，加密公共自行车服务网点。完成地铁4号线、5号线、7号线和2号线西延线等建设。

  社保

  基本社保全民覆盖

  银发浪潮汹涌而来，未来我们如何养老？南京将加快构建以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合发展的养老服务体系，加强社会保险市级统筹，实施全民参保计划，推动社会保障体系全面覆盖城乡居民。

  教育

  新建、扩建一批普惠性幼儿园和中小学

  学区房贵、孩子入园难，这些问题很快将解决。南京深化教育领域综合改革，优化教育资源布局，新建、扩建一批普惠性幼儿园和中小学校，实现优质教育资源全覆盖，努力让群众享有更好的教育。

  医疗

  大力推进健康南京建设

  如何解决看病难、看病贵？南京将大力推进健康南京建设。优化医疗资源配置，提升基层医疗机构服务能力，构建覆盖城乡的现代医疗卫生体系，为群众提供安全有效、方便价廉的基本医疗服务。

  住房

  建成保障房1500万m2

  未来，南京将做好房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。加快实施棚户区改造和老旧小区整治行动计划，做好城市积水淹水片区改造。建成各类保障性住房1500万平方米。

  环保

  空气质量优良天数比例达80%

  “环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”南京将大力调整能源结构和产业结构，对高污染车辆实行24小时全市域禁行。下更大力气降低PM2.5浓度，空气质量优良天数比例达到80%，让老百姓看到更多的蓝天白云、呼吸到更加清新的空气。

  江北新区

  强力推进开发建设

  对于国家级新区江北新区，报告同样描绘了未来的发展蓝图。即形成集成电路、生物医药、新能源汽车等千亿级产业集群；推进中央商务区、浦口火车站历史街区和国际健康城建设，进一步加密过江通道，推进南京北站、西坝港等交通枢纽建设；努力把江北新区建成全市发展新的重要增长极。

  缪瑞林参加分组审议

  围绕奋斗目标把各项决策部署落到实处

  昨天下午，南京市第十四次党代会各代表团分组审议市委工作报告。市长缪瑞林代表在他所在的第四团参加审议。缪瑞林说，吴政隆同志代表市委所作的《报告》，既全面贯彻中央和省委的要求，又紧密切合了南京的实际，是一个求真务实、引领发展，凝聚人心、催人奋进的好报告，是指导南京今后五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。市政府将围绕“一个建成、六个显著”的奋斗目标，抓落实、抓推进，推动市党代会各项决策部署落地生根、见到实效。

  缪瑞林说，《报告》全面总结了过去五年全市经济社会发展和党的建设所取得的成绩，深入分析了南京在“十三五”期间所面临的机遇和优势、挑战和短板以及具体工作举措，讲得全面到位。《报告》站得很高、落得很实，主题主线鲜明突出，总结成绩客观实在，描绘蓝图科学清晰，工作部署精准具体，从严治党全面坚决，我完全赞同和拥护。

  缪瑞林说，《报告》特色鲜明、亮点突出，尤其是对南京加快创新驱动发展、发挥科教资源优势；加强文化建设、推动历史文化传承保护；保障和改善民生、提升百姓获得感；加强生态文明建设、打造良好生态环境等方面高度重视、着力谋划。各项举措体现了问题导向、需求导向、效果导向，对南京发展具有很强的针对性、前瞻性、指导性。

  缪瑞林说，市政府主要工作和全部精力都在于抓落实、抓推进。我们将带头按照市党代会部署要求，紧紧围绕“一个建成、六个显著”奋斗目标，大力发扬“钉钉子”精神和“马上就办”工作作风，围绕创新转型、城乡建设、民生保障、生态保护、改革开放、法治政府建设等各个方面，认真抓好落实，推动各项决策部署落地生根、见到实效。

  刘晓

  未来五年，你我的生活将发生哪些变化？党代会报告透露了一揽子民生利好，给出了答案。这些利好如何兑现？现代快报记者昨天采访了五大民生部门掌门人，快来听听他们怎么说。

  现代快报/ZAKER南京记者 安莹 黄艳 杨菲菲 李娜 项凤华 鹿伟 见习记者 赵冉/文 安莹 李娜 赵杰/摄（除署名外）

  民生利好怎么兑现？听听南京五大民生部门掌门人怎么说

  长江五桥年后开工，宁句城际争取五年内开建

  长江五桥年后开工

  2020年前后建成

  昨天是长江大桥封闭后的首个工作日，从江北到江南多路段都出现了拥堵，轮渡人数翻倍，地铁客流上涨……大桥封闭维修改造的27个月里，过江交通压力不小。未来五年，如何解决“过江难”？

  “未来五年，南京将加密过江通道。”陈雷表示，南京将建成长江五桥，完成大桥的维修改造，同时，加快过江通道建设的步伐，开展和燕路过江通道、建宁西路过江通道、仙新路过江通道等的研究工作，并尽快进入实施阶段。“目前，长江五桥连接江北路网的接线工程已经开工，水下勘探工作已经全面启动了，主线将于春节后全面开工。工期四年半时间，2020年前后建成。”

  “轨道交通除完成4号线、5号线、7号线、2号线西延线等一批地铁建设，最近宁句城际轨道交通线也提上了日程。”陈雷说，为了加快扬子江城市群一体化发展，启动宁句城际铁路工作。据了解，宁句城际原计划对接南京地铁2号线马群站，经江宁区，沿着122省道的线路接到句容。“近期我们将开展研究工作，争取在五年内走完流程，启动建设。”

  空气质量要想变好

  PM2.5、臭氧两手抓

  未来5年，南京的空气质量优良天数比例要达到80%。这意味着未来南京人呼吸更清爽，而这样的“高规格”空气如何实现？

  包洪新说，今年夏天市民能感受到蓝天，但监测指标却发现，夏季臭氧超标的天数达到了56天，同比去年多了6天。所以，南京大气改善已经到了一个“坎”。“去年南京空气优良天数是64%左右，未来5年的目标是80%，可见是极力要让老百姓看到更多蓝天。”包洪新表示，实现这个跨越，南京将致力于“结构减排、工程减排、管理减排”三大举措。PM2.5为代表的颗粒物以及臭氧两种污染物治理，必须两手抓。

  报告提出，把长江南京段生态环境放在重中之重的位置，加大沿江污染治理力度，实施生态保护和修复工程。包洪新表示，这也是南京未来水环境保护工作的重中之重。南京的发展很大程度上依靠长江资源，为此要从三个方面入手：优先保护长江的生态资源、节约化利用岸线资源以及把岸上环境生态建设好。

  二宝来了也不怕

  85%孩子将受益

  未来五年，南京教育将给市民带来更多的实惠。刘莅介绍，南京推进学前教育三项工程，对幼儿园增量、提优并进行民办惠民园促进工程。政府积极举办公办园，同时鼓励民办园加入惠民园行列，把收费额度降下来。

  “在公办幼儿园和民办惠民园就读幼儿比例超过85%这一目标，未来五年实现还是有把握的。现在比例已达78%左右。”刘莅说，在幼儿教育阶段，政府主导，公民办并举，来满足广大市民在家门口优质普惠的学前教育需求，“已经充分考虑到两孩政策，适龄幼儿逐年增多，要在动态中实现目标”。

  中小学优质教育资源覆盖率达到100%，这指的是义务教育阶段。刘莅表示，要在前几年努力的基础上，各区因地制宜、因时制宜、多措并举加以推进。有多种做法让优质教育资源更均衡。如名校兼并弱校，五老村小学和三条巷小学合并，新的五老村小学很受认可，老三条巷的学区生都回流了。一些新建校、幼儿园，让名校去接手，从高起点办学效果很好。如新城初中，原来是新的配建学校，南师附中来办学，成了当地新名校。

  城市规划要留白

  严控“挖山填水”

  南京未来要怎么发展？叶斌表示要坚持“留白”的规划理念，比如在江北新区发展方面，民生设施规划很重要。留白首先要留的就是外围的农田、山、水系，“对于挖山填水的行为，要严格控制，绿色生态的空间要保得住、留得住。”其次是在建设的时候坚持时序，要规划一片、建设一片、成一片，“要坚决防止四面开花、四面出击的规划建设行为。即使是在城市总体发展规划上确定的建设用地，也不能说随便盖房子，要有一个时序的问题。”

  在江北新区的建设上，叶斌表示，除了要保证江北的生态本体、加快过江通道的研究建设工作，还要坚持产城一体化。打造产城一体化，还要避免只重生产不重生态、只做房地产开发等现象，“江北的民生设施规划也很重要，包括以大型医疗为代表的民生设施、以过江通道为代表的公共交通，以及江北乡村建设的城乡一体化也要同步推进。”

  推动精细化管理

  让城市天天干净

  报告中提出，推动城市精细化管理。许卫宁表示，最关键的就是要通过城市管理的标准来推动精细化管理。确定标准之后来逐一落实，细微的地方往往是城市管理能不能管到位的关键，“比如清扫标准，路牙不能有多少积灰，你超过了就不符合标准。”他希望通过这样一种管理的标准，来落实精细化的目标，使城市能天天干净，市民出门心情愉悦。

  “全市现在有200个小区建成了垃圾分类示范小区。”许卫宁表示，目前鼓楼的垃圾分拣中心已运营使用，沙发、家具等市民平时无处可扔的大件物品，都可以在这个分拣中心分拣，目前已分拣了25吨垃圾。未来还将在各区建立大件垃圾分拣中心。