昨天，江苏省政府召开新闻发布会，就近日出炉的《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》进行了解读。现代快报记者了解到，江苏出台的金融支持制造业发展，包括六个方面20条政策意见（见右图），含金量十足。

  现代快报/ZAKER南京记者 徐红艳

  背景

  信贷结构失衡，制造业信贷比例下滑

  省政府副秘书长夏心旻介绍，今年以来，江苏全省信贷投放继续保持高速增长，6月末全省本外币贷款余额8.89万亿元、同比增长14.4%，比年初增加7702亿元，贷款余额和新增贷款仅次于广东，居全国第二。

  但值得关注的是，信贷结构失衡现象有所加剧，上半年制造业本外币贷款净减少346亿元，余额占全部贷款总量的比重仅为18.5%，较年初下降2.2个百分点。造成这一现象的原因包括经济下行、国际市场需求疲弱、房地产市场升温、企业互联互保风险暴露等。

  对策

  注重问题导向，充分挖掘有效信贷需求

  为加大金融对制造业发展的支持力度，省政府提出了六个方面20条政策意见，其中不少都是根据当前实际情况作出的针对性措施。

  比如，意见明确提出，银行业金融机构要逐步提高制造业贷款占全部贷款比例，逐步提高工业转型升级项目贷款占全部工业贷款比例。坚持差别化信贷，有扶有控。对传统行业中的优质企业，继续给予信贷支持；对“三高一低”企业限制贷款；对产能严重过剩项目，一律不给授信；对“僵尸企业”坚决压缩退出贷款。

  注重问题导向和需求导向也体现在企业直接融资方面。人民银行南京分行副行长高爱武举例说，对实力雄厚的大型企业，助其发行超短期融资券、短期融资券等，对于中小微企业，助其发行中小企业集合票据、供应链融资票据。

  意见对于金融创新也着重鼓励，比如大力发展动产抵质押贷款业务，创新发展应付款保函、小微企业私募债等，积极推动投贷联动试点。

  江苏金融支持制造业六方面政策

  进一步加大制造业信贷投放力度

  1.保持制造业信贷合理稳定增长。

  2.创新制造业企业融资产品。

  3.落实差别化制造业信贷政策。

  4.推动投贷联动业务试点。

  着力提高制造业企业直接融资比重

  5.扩大债券发行规模。

  6.拓宽股权融资方式。

  7.提高企业证券化水平。

  充分挖掘制造业企业有效信贷需求

  8.建立企业信贷专员制度。

  9.重点加大技术改造类项目贷款投放。

  10.支持工业企业“走出去”。

  11.支持制造业企业兼并重组。

  切实减轻制造业企业融资成本

  12.完善制造业企业转贷应急机制。

  13.推广建立信贷风险分担机制。

  14.全面开展贷款业务专项检查。

  统筹发挥财政资金对金融资源的撬动作用

  15.充分发挥财政资金撬动作用。

  16.整合放大财政资金引导作用。

  积极营造制造业企业良好融资环境

  17.多形式开展政银企融资对接。

  18.探索“破圈解链”新方式。

  19.建立金融案件处置绿色通道。

  20.构建银企互信的信用环境。