2014年8月，在镇江丹阳市发生了一起普通的交通事故，一名男子驾车时撞上了一辆电动自行车，导致骑车人头面部、手部等多处擦伤以及软组织受伤等。16岁的骑车人在2015年为赔偿事宜将肇事车辆所投保的保险公司告上法庭，法院随后委托了丹阳市中医院司法鉴定所负责伤情鉴定。为了获得近8万元的赔偿款，在鉴定过程中，参与此事的黄牛“妙手画眉”，使得鉴定人员得出了伤疤长达13厘米的结论，从而认定为“十级伤残”。

  现代快报/ZAKER南京记者 孙玉春

  事件

  做交通事故伤残鉴定前先化了妆

  此事得先从2015年5月7日的那次鉴定说起。

  根据现代快报记者多方面获取的材料，包括警方调查笔录，那次鉴定的当事人包括丹阳市中医院司法鉴定所两位法医、交通事故受害人徐某、当地法律工作者黄某、保险公司丹阳支公司职工李某以及徐某的姐夫等。当时是由丹阳市人民法院根据诉状委托鉴定所鉴定，看是否构成十级伤残。

  鉴定过程中作弊已经被警方认定。当天是黄某开车跟徐某碰头，在黄某的车里，黄某竟然给徐某进行了一次精心的“装扮”。在公安笔录中，黄某称，这是因为他发现徐某脸上伤口愈合较好，很可能无法通过鉴定，为此他就想出了一个办法。

  “我就用大拇指指甲在小家伙眉骨处使劲划了几道，小家伙眉骨处被我划得红红的，加深了伤口的颜色。”

  而徐某回忆当时的经过时，称黄某手上拿着黑色的“类似铅笔芯的东西”，前后抹了大约1分钟。徐某发现“抹的地方特别大，特别恶心，特别丑，比我之前受伤的时候还黑、还大。”

  鉴定

  鉴定所称没想到对方会作假

  10月17日下午，现代快报记者来到丹阳市中医院，见到了该院副院长兼司法鉴定所所长卢国群。他介绍说，按《道路交通事故受伤人员伤残评定》国家标准，脸部伤疤长度要达到10厘米以上，才构成十级伤残。

  而现在回头看，当时实际的伤疤没有那么长，应该构不成十级伤残。据了解，鉴定所出具的鉴定报告中称，伤者眉骨处有条状疤痕，长度13厘米。

  卢国群说：“他的伤疤在眉骨上，黄牛造假估计使用了一种颜料，把眉骨伤口往外往下延伸了！”他说，这件事是“阴沟里翻船”，其实这是件很简单的鉴定，当时第一鉴定人是所里一位姓陈的法医，他是第二鉴定人，他们根本没有想到对方会采用欺骗手段。加上当时是在室内，光线产生一定的影响，致使他们没能察觉对方使用了化妆手段。

  “这件事对我们影响很大。”卢国群说，江苏省司法厅、镇江市司法局以及江苏省高院都下来调查。估计近期会有处理。

  据了解，按照《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》，司法鉴定人员故意做虚假鉴定会受到严厉处罚乃至追究刑事责任。而在今年10月9日“最高人民法院、司法部关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见”中也再次强调，要严处违法违规行为。

  调查

  司法鉴定背后隐藏利益蛋糕

  那么，当时16岁的徐某为什么要去做司法鉴定呢？这牵涉到2014年的一起交通事故。

  当年8月20日晚，徐某在丹阳市区骑电动车过路口时，被一辆汽车撞飞。经交警调查，肇事机动车负全责。徐某头面部等多处擦伤，住院治疗10多天，花费1万多元。

  出院后，徐某并不知道如何找保险公司理赔。当他打听到丹阳市有一家司法鉴定所时，就决定去咨询，但是徐某碰到中医院门口一名保安，对方告诉他，没有人介绍不好做鉴定，随后便把他带到附近一家法律服务事务所，最后找到了黄某。

  据现代快报记者了解，黄某很快就跟徐某及其姐姐姐夫签订了一份代理协议，其中黄某负责为徐某争取到3万元的赔偿，剩余部分如何处理，不需要他们过问。

  黄某于是去保险公司谈了，但是没有结果。到2015年4月，黄某就带着徐某起诉了。据该保险公司丹阳公司人员介绍，黄某起诉标的达到11万多元。

  徐某告诉现代快报记者，当时黄某承诺打赢官司，至少给他6万元。在起诉之后，黄某就带着徐某去做司法鉴定了，然后就有了文章开头的闹剧。

  真相

  化妆“伤残”可多拿近8万元补偿

  现代快报记者了解到，实施化妆的黄某是为徐某做事故理赔代理的。这种身份，其实也就是人们常说的“黄牛”。据了解，黄某并不是律师，当时持有法律工作者证。

  黄某代理此事，按保险公司的说法，是可以赚取赔偿款数额的差额。据了解，在交通事故中，伤者能否达到伤残级别，是有很大差别的。我国伤残等级从最高到低分为十级，如果构不成伤残，那赔偿就只有基本的医药费和误工补偿等，而一旦达到十级，那么在江苏就可以获得74000元左右的伤残补偿和5000元的精神补偿，也就是接近8万元。

  现代快报记者了解到，诉讼引起了上级保险公司的注意，并着手调查。公安机关接到报案后也介入进来。

  讲述

  被化妆者：不懂法律，从没想过骗人

  调查人员首先找到的就是徐某，徐某诚实地讲述了整个经过。

  10月19日，现代快报记者在镇江也见到了徐某。

  徐某说，他当初接触到黄某时，以为对方是律师。他本人当时初中毕业还没有找到工作，住在姐姐家。他们老家是农村的，对于法律上的事情根本不懂。“但是我没有想去骗人。”

  包括那次化妆，徐某说，自己当时只是觉得很疼，也没感觉到伤口显得延长了。

  目前徐某的伤口情况怎么样？现代快报记者近距离观察，发现眉骨处的伤疤基本消失了。只是额头局部皮肤颜色略显深，此外，右眼角往下延伸处原来还有一处伤疤，目前只能看出颜色稍不同于周围皮肤。

  反思

  谁给了“黄牛”

  可乘之机

  现代快报记者也电话联系了黄某。“我工作丢了，这个行业也不能再进入了。我干了这么多年，最后要出去给人打工！”黄某说，自己已经受到了足够的惩罚，而且不仅是他，其他很多人都受到了影响。

  他还表示，丹阳市做事故代理的人很多，这其实就是一份工作，混口饭吃。他认为，上级保险公司因为丹阳理赔率高，所以才深挖此事。但丹阳本身车辆多，路况复杂，保险公司理赔高也情有可原。

  此事在2015年8月份由警方介入后，相关当事人都接受了调查。目前调查已告一段落。从实际情况看，这次造假没有造成实际的理赔。黄某也从法院撤诉了。

  丹阳中医院司法鉴定所卢国群介绍，他们去年接了600多件鉴定案件，最多一年800多件，其中一半以上是交通事故伤情鉴定。他估计这类案件起诉后90%以上是公民代理，由于相比律师约束机制不同，给黄牛也留下了操作空间。

  据相关机构介绍，丹阳中医院司法鉴定所所接鉴定案件，在镇江全市一年所有鉴定案件中占比为10%左右。

  监管

  保险公司：

  严打骗保“黄牛”

  据该保险镇江公司负责人表示，在交通事故理赔中，伤残鉴定是确定保险金给付的依据，而司法鉴定的公正亦是司法公正的前提及核心。目前交通事故买断案件及侵占、诈骗当事人权益的现象较为普遍，且手段层出不穷，加上鉴定所专业水平参差不齐以及监管的不足，更有利益驱动因素，助长了黄牛的泛滥。他们将联合公安部门重点打击此类违法违规行为，以维护交通事故受害者的合法权益，并且保险公司也将加强保险服务体系的建设，防止给黄牛可乘之机，促进司法公平公正，维护消费者合法权益。

  记者从江苏省保险行业协会了解到，2016年1-6月份，江苏实现车险保费收入288.6亿元，综合成本率100%左右，处于盈亏边缘。据统计，车险案件中涉及人伤的数量占比并不高，仅占6.5%，但人伤赔款金额占比高达28%。

  交强险在车险保费中的占比大约23%，但全省交强险综合成本率超过115%，大部分保险公司出现严重亏损。交强险赔付高的原因之一是江苏地区人伤案件评残比例高，只要评为十级伤残，保险公司就要至少赔付7.5万-8万元。