昨天，现代快报获悉，2015年度城市人口发展报告已经出炉，报告指出，南京育龄人群的实际生育旺盛期，延迟到25-34岁，人口保持增长态势。全市初老人口劲增，60-69岁低龄老人占全市老人的近六成。

  现代快报/ZAKER南京记者 刘峻

  旺盛期延迟与二孩政策叠加，人口增长

  现代快报记者获悉，报告概括南京年度人口发展主要有三个特征。第一，自2012年以来，全市净流入人口规模累积减少7.43万，人口机械增长对常住人口规模增长的影响正日渐减弱。二是随着南京育龄人群的实际生育旺盛期延迟到25-34岁和二孩政策的逐步发力，全市人口出生保持了增长态势，2015年全市二孩出生人数已在2011年的基础上翻了一番；三是城市人口调控见效，雨花台、栖霞、江宁和浦口四区常住人口、户籍人口及净流入常住人口比重均超三成五，主城与近郊人口分布均衡格局逐渐形成。

  60-64岁初老人口近50万人

  报告研究发现：老龄化已经成为影响南京城市人口均衡发展的主要挑战之一。按60岁起算，常住人口中不到3位劳动者就须共担1位。现行养老保险模式下，收支双向承压，养老金长期大幅连涨支撑乏力。

  报告还指出，初老人口劲增，2015年全市60-69岁低龄老人占全市老年人口的近六成，其中仅60-64岁的初老人口规模已近50万人，渐进性延迟退休改革应尽快提上议事日程。

  随着“健康南京”建设的推进，2015年南京户籍人均预期寿命已达82.19岁，在养老服务业整体需求提升的同时，婴幼儿照料的市场需求也会相应提高，预计与家庭发展相关的生活服务业需求与产值整体呈上升趋势。

  报告最后对南京人口发展工作提出了三点建议与思考：一是有序实施“全面两孩”政策，积极推进江北新区建设，协力共促地区人口均衡发展。二是开发二次人口红利，推进服务业供给侧改革，深度发掘老龄化社会经济发展潜能。三是强化长三角城市群人口共治，科学编制“十三五”人口发展规划，探索特大型城市人口发展路径。