早在2014年时，无锡就正式出台了《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》，提出了“一中心四平台”加N个应用的智慧无锡总体架构，明确了推进思路。如今，生活在这座智慧之城的人们是幸福的。经过两年多的推进，无锡在国内率先建成了全免费WIFI城市，率先成为省内首个全光网城市，率先基本建成了城市大数据中心和四大平台，智慧环保、智慧健康、智慧教育、智慧安防、智慧养老等一批应用提升工程取得实质性进展。无锡也连续4年被中国社科院和国脉互联评选为中国智慧城市发展第一名。

  朱鲸润

  智慧数据生态体系基本建成

  无锡市信电局相关人士介绍，《智慧无锡建设三年行动纲要（2014-2016年）》中提出了“1425工程”，即无锡城市大数据中心，电子政务、城市管理、经济运行和民生服务等4个综合信息服务平台，智慧健康、智慧政务、智慧社区等25个重点智慧应用。

  “一中心、四平台”是智慧城市建设的核心平台，无锡市信电局自2015年5月完成该项目招标工作后，历时7个月，投入大量人力对接协调39个部门的数据和服务事项，于2015年底完成初验并上线试运行，经过半年多的测试与调试，系统整体运行稳定，目前已验收城市大数据中心和电子政务、城市管理综合信息服务平台，民生服务和经济运行综合信息服务平台也将于近期完成验收。截至9月10日，大数据中心共汇聚了29.54亿条数据，可初步实现实时多维度查看城市运行状况，基本建成了无锡的人口、法人数据库以及市级信息资源共享交换平台和信息资源目录协调，信息资源目录系统已录入70部门的1338个信息资源17163个数据项。

  大数据中心已为宜兴市、消防支队、环保局、体育局等单位提供基础数据服务。同时，依托市政府门户网站群建设的公共服务平台，已完成市级1560项政务服务和公共服务事项的梳理和录入，建立了实名制的市民网页和市民邮箱，提供了8个部门61项网上服务事项。同时，无锡积极推动政府数据公开，截至目前已在无锡政务数据服务网上公开700个数据集，数量居国内之首。可以说无锡“政务数据统一部署，基础数据统一集聚，主题数据跨地区、跨部门、跨层级共享，目录与交换体系比较完善”的智慧城市数据生态体系基本建成。

  智慧应用

  提升工程稳步推进

  今年以来，无锡市信电局积极推动智慧应用提升工程，各牵头单位推进相关领域智慧应用，智慧教育、智慧安防、智慧养老、智慧城管等一批应用提升工程取得实质性进展。“智慧”二字融入工作和生活、学习的各个方面。例如，无锡市民政局在全市推出智慧机构养老管理服务平台，发布了“无锡市社会养老便民地图”，“滨湖社区通”上线运行，将111个社区（村）信息集纳在一个微信号上，搭建了亲民互动的社区公众服务平台。无锡市卫计委制定并下发了《“智慧健康”三年行动方案（2015—2017年）》，已进入全面实施阶段，目前已建成了覆盖全市的健康档案数据中心，建立动态管理的健康档案总计530余万份；部分建成公共卫生数据中心，累计已开展各类公共卫生服务1240余万人次。无锡市残联积极开展残疾人居家养残智慧服务，完善残疾人信息管理系统。

  教育方面，无锡市教育局积极推动教育信息化水平，100%的学校建成了校园网，50%以上的学校带宽接入达到100M以上，为无锡地区中小学生每人提供1Gb的网上“学习空间”，为教师提供10Gb的网上“教学空间”，网络学习空间“人人通”覆盖率达91%。无锡市体育局积极推进“e动锡城”智慧健身馆建设，推进“无锡智慧体育产业园”建设。无锡市公安局构建了视频汇聚管理平台，整合汇聚公安自建及社会面监控共25346路，实现政府应急、交通、安全等其他政府职能部门共享应用，积极推进视频监控应用创新。无锡市城管局推动建成了数字化城市管理信息系统，实现了城市部件和事件的动态管理。无锡市环保局大力推动“感知环境，智慧环保”环境监控物联网应用示范工程，基本实现了对全市环境的全面感知、动态监控以及远程反控。无锡市供电公司全面完成了电表的智能化推广安装工作，试点建设了智能用电小区。

  智慧合作精密政企之间联系

  自无锡市启动智慧城市建设以来，无锡不断加强与国内顶尖的IT和互联网企业的合作，先后与神州数码、软通动力、腾讯、百度、阿里等企业签订战略合作协议，合作进行智慧无锡的建设，神州数码和软通动力参与了无锡一中心四平台的建设，腾讯与无锡合作率先在省内建成了微信城市服务入口，阿里的创新中心即将落户新吴区，支付宝城市服务栏目即将上线，百度的夜莺智能客服平台免费给无锡政府网站应用。采用“政府引导、企业主体”模式建设的公共免费WIFI、社区智慧信息屏、智能速递柜、智能售菜机、智慧门禁等智能终端遍布无锡市区。

  截至9月初，无锡全市公共免费WIFI达到4.8万个，社区智慧信息屏415个，智能速递柜1040个，智能售菜机340台，智慧门禁720个，企业累计投资超过3亿元，市民可以通过多种渠道方便地获得公共服务、生活资讯和社会服务。

  智慧规划将会涉及多领域

  今后，无锡将继续以“夯实基础、深入整合、民生为先”为主线，积极会同相关部门以“互联网+政务服务”试点工作为抓手，深入推进互联网+和大数据的应用发展。在信息资源领域，要以城市大数据中心二期建设为突破口，进一步扩大政府和公共事业单位的数据和服务汇聚范围，汇集人口发展、经济运行、市场监管、社会管理、公共服务等经济社会发展动态信息，实现应汇尽汇，全面展示我市经济社会的运行现状，推动人口、法人数据库、部门业务数据库间的数据融合，探索利用大数据技术对政府大数据进行多维度的分析和研判，充分挖掘和提升数据资源的价值，为科学预测、正确决策和快捷处理提供支撑。同时基于城市大数据中心，完善全市统一的数据共享交换平台和开放平台，支持企业、公众和其他政府部门利用公共数据开发新应用和新服务。

  在政务运行领域。要以建设高效便民的电子政务体系为重点，进一步提高政务云平台服务能力，丰富政务内网应用，推广基于互联网的移动政务应用，加强部门间的业务协同，推动公共资源交易平台建设，完善行政许可事项网上审批、并联审批、行政效能电子监察、“12345”政府公共服务热线等智慧政务应用，营造绿色、生态办公环境，构建纵向贯通、横向联动、资源共享、安全可控的电子政务综合信息服务平台，让政务工作更高效、更精简、更公开、更透明。

  在城市管理领域。要以提高城市管理效率为出发点，进一步提高交通运输、城市管理、环境保护、公共安全、应急指挥等重要行业的智慧化水平，推动城市管理各条线业务的协同运作，整合各方信息资源，构建一个汇集社会管理各领域信息和应用的城市管理综合信息服务平台，逐步实现城市管理各领域、各环节之间的无缝衔接，提升城市管理水平和应变能力。

  在民生服务领域。以市民需求为导向，加强信息共享和协同，在教育、卫生、文化、体育、社会保障、社区管理和便民服务、养老服务、日常生活服务等公众关注度高的民生领域推动智慧应用，以市民网页为基础，不断推动政务公共服务事项网上办理，加强与腾讯、阿里等互联网企业以及“智慧无锡”民生云、社区智慧信息屏、市民卡、无锡云媒体等服务平台合作，拓宽网上服务渠道，主动向市民提供日常生活工作所需的各类信息和服务，并积极展示智慧城市建设成果，让市民切实享受到智慧城市建设所带来的泛在化、个性化服务。

  在经济运行领域。以提高经济管理能力和提升产业能级为出发点，推动社会信用体系建设，将相对分散的信息进行跨部门、跨单位、跨平台汇聚，遵循“公共、公益、公开、共享”的原则，解决政府、市场、社会之间的信息不对称，建立企业金融信息服务平台，汇集各方融资供需信息，强化企业金融服务，同时积极利用新一代信息技术推动企业两化融合、科技创新和电子商务的发展，为城市经济可持续发展提供全方位的支撑。