全国老龄委开展的创建“敬老文明号”活动，是我国在全国范围内开展的以为老服务为主题的社会性、群众性精神文明创建活动，也是推动老龄工作进一步发展的重要抓手。无锡深刻认识到创建活动的重要意义，根据全国和江苏省老龄委的统一部署，同步组织全市“敬老文明号”的创建活动。

  匡笠

  “敬老文明号”在无锡启程

  无锡把创建活动作为深入推动老龄事业发展的切入点抓好抓实，无锡市老龄委下发了《关于印发〈无锡市开展创建“敬老文明号”活动的实施办法〉（试行）的通知》，明确无锡创建活动的总体要求、范围周期、基本条件、评选方法、表彰奖励以及考核管理的要求。无锡的创建活动也得到了市委市政府的高度重视，2014年无锡对全市创建达标活动进行了清理规范，而“敬老文明号”创建活动实施方案作为10个市级创建达标项目之一予以了保留，确保无锡的创建活动深入开展。

  开展“敬老文明号”创建活动离不开社会各界的积极响应，召开了由市老龄委32个成员单位参加的联络员会议，全面宣传部署“敬老文明号”创建活动。在开展“敬老月”活动期间，不仅在无锡市老龄委下发的“敬老月”活动意见中明确开展“敬老文明号”创建活动的要求，并在一系列的重大活动中反复宣传创建活动的重要意义。通过多层次多角度大张旗鼓的宣传活动，使社会各界都对创建工作有了进一步的认识，有力地营造了“敬老文明号”创建活动氛围。

  创建活动开展以来，无锡涌现出一大批为老年人提供优质服务的模范单位。如市社会福利中心倡导养老服务新理念，创建养老服务新模式，创设养老服务新标准。市老年综合服务中心以“和谐八一·幸福九九”品牌创建为引领，以设施现代化、管理精细化、队伍专业化、服务社会化、发展人文化为基础，全力打造老人向往的“和谐军休家园”和“幸福老年乐园”。北塘区人民法院在民事审判第一庭内设立保护老年权益合议庭，专门审理涉及60岁以上老年人权益保护案件。市公交52路结合线路上老年乘客较多的特点，总结形成了老年人上车、乘车、下车一整套操作规范。

  据了解，无锡“敬老文明号”创建活动的表彰周期为3年，每轮创建周期中市级“敬老文明号”名额仅有30个。在首轮创建中无锡就有42家单位或集体进行了申报。在此次第二轮创建活动中，市公交集团专门与市老龄办联系，提出在8个分公司每个都争创一路“敬老文明号”的要求，并逐步争创省级和全国“敬老文明号”。

  “敬老文明号”促进老龄事业发展

  无锡各行业、各部门和各地区结合自身特点，把“敬老文明号”创建活动与本单位本部门工作有机结合起来，把提升敬老意识与开展敬老助老优质服务有机结合起来，采取制定创建标准、公开服务承诺、开展岗位竞赛和组织公益活动等多种形式大力开展创建活动，让老年人真正得到实惠。无锡市二院针对高龄老人年老体弱、行动不便等因素，创新服务举措，对高龄老人门诊实行挂号、诊治、收费的一站式“零距离”亲情服务。无锡人寿为“三无”“五保”老人免费购买意外伤害险。无锡农村商业银行出资给市区的百岁老人每月增发300元尊老金。市法律援助中心完善涉老年法律援助工作机制，开辟绿色通道，对于涉老事故赔偿和赡养等方面的法律援助案件，不再审查老人的经济状况，简化程序，直接受理。无锡邮政局倾力打造“助老希望邮路”，发挥邮递员联系千家万户的优势，每个投递员在邮路上帮扶一名空巢老人，做好精神关爱，提供生活便利并开展节日慰问。“敬老文明号”创建活动的蓬勃开展，有力促进了老龄事业的发展，提升了为老服务水平，收到了明显成效，在全社会形成了尊老敬老爱老助老的良好氛围。

  今后一个时期，无锡将不断丰富创建活动内涵。把创建活动放在无锡围绕高水平全面建成小康社会、推进“强富美高”新无锡建设的新形势下去规划实施，进一步拓展活动领域，扩大活动规模、丰富活动内容，并不断创新创建活动载体。在实践中创造行之有效的创建载体，既要不断激发已经获得“敬老文明号”集体的创建热情，使之保持创建活力，又要引导更多的涉老职能部门、公共服务窗口行业、基层为老服务单位来争创“敬老文明号”。同时，不断完善创建机制。完善创建活动的管理方式，推动“敬老文明号”的管理更加规范、科学、有序。建立健全具有鲜明导向的表彰激励机制，推动“敬老文明号”活动深入、持久、健康地发展。

  敬老服务创品牌 公交为民做表率

  无锡公交52路是贯穿城市东西，连接商贸中心、名胜古迹、旅游景点的主干公交线路。线路全长38.4公里，日均班次90个，日均运送乘客近万人次，其中老年乘客近3000人次。多年来，52路以争创“敬老文明号”为契机，以创建“一流团队、一流服务、一流形象”为目标，大力弘扬尊老爱老助老的传统美德,近年来，先后获得无锡市和江苏省“敬老文明号”荣誉称号。

  注重服务细节，探索敬老特色工作法

  近年来，无锡市常住人口老龄化比例逐年攀升，为做好这一特殊群体的服务工作，公交52路自2012年起，率先在全市公交线路中提出“为老年乘客做得更多、更好”的服务理念，以争创“敬老文明号”为载体，把服务老年乘客作为所在线路优质服务的重点。

  52路所在线区从对驾驶员的特色服务培训入手，普及敬老爱老助老的常识，了解老年乘客的生理和心理特质，在此基础上，鼓励广大驾驶员立足岗位，探讨、实践服务老年乘客的方式方法。

  公司推行公交智能化管理后，在52路驾驶员的建议下，公司调整车厢语音播报内容，每隔一站增加播放“请给老、弱、病、残、孕和抱小孩的乘客让个座”和“在车辆行驶中，请不要更换座位”的语音提示，并利用车厢内的LED显示屏滚动播出“给老、弱、病、残、孕让座”的提示，引导广大乘客关爱老年人。

  创新服务举措，构建敬老文明车厢文化

  为营造温馨、舒适的乘车环境，52路公交驾驶员还积极打造敬老爱老车厢文化。他们自己动手制作敬老爱老标语，在前后车门醒目位置公开张贴，并在车厢的灯箱广告栏里开辟专栏，宣传以“敬老”为主题的“中华二十四孝”小故事，这些做法受到广大乘客的普遍好评和老年乘客的交口称赞，对其他乘客起到了潜移默化的宣传和引导作用。

  52路驾驶员还在车厢内统一配备拐杖、书报篮、便民箱，在便民箱内放置老花眼镜、清凉油、创可贴、方便袋等便民物品，尽可能地满足老年乘客的不时之需。

  搭建服务平台，创立公交老年乘客委员会

  为进一步推动52路争创全国“敬老文明号”，2015年8月，52路在全市公交同行中，成立了无锡公交首个“老年乘客委员会”。“老年乘客委员会”由无锡市老龄委工作人员、52路所在向阳社区工作人员、经常乘坐52路的老年乘客和巴士之友及部分退休教师等组成。一方面旨在邀请各个方面的老年工作者、老年乘客和热心老年工作的同志，对52路的敬老爱老助老服务给予进一步、多方面的指导和促进，另一方面希望52路的敬老服务工作更能体现无锡的城市文明水准，再上新台阶。

  老年乘客委员会成立后，定期、不定期地开展活动，所有的成员都积极提意见、出主意。还有许多老年乘客纷纷要求加入“老年乘客委员会”。在此基础上，52路组织开展“回头看”“找找茬”活动，以“归零心态”重新审视近年来创建“敬老文明号”所走过的路程，不断总结经验，自找差距，对“敬老服务工作法”进行了反复的修订和学习，并吸取广大乘客尤其是乘客委员会成员的提议，对车厢文化进行系列设计和改善。

  为老年人打造一个休闲好去处

  锡惠景区是市民休闲晨练、登山健身的重要场所，每天有近万老年人会聚。2011年9月起，原锡惠公园分为以文化旅游为主的锡惠园林文物名胜区、以休闲游览及登山锻炼为主的锡惠公园。入口公园广场和惠山古镇街区免费向市民开放，也是老年人休闲锻炼的必到场所。

  开展公益性活动，关爱老年人健康

  每年农历九月初九重阳节前后三天为无锡市敬老日，老年人及退休职工凭有效证件即可免费进入景区所有的游览区域。名胜区文物古迹众多，园内有寄畅园、天下第二泉等国家、省、市级文物保护单位17处。为妥善保护文物古迹，同时确保敬老日三天老年游客的游览安全和游园品质，景区专门制定安保方案，完善游客疏散机制和应急处置机制，加大物资投入，完善园内各类游览指示牌，提供人性化服务，为前来游园的老年人提供一个优雅舒适的游园环境。

  2015年3月，锡惠景区红十字救护站在市红十字会、公园管理处的共同努力下正式对外开放，每天接待数以百计的老年人前来健康咨询及测量血压，同时也为广大游客提供应急救助。本着“人道、博爱、奉献”的红十字精神，救护站立足于广大游客，服务于民，发扬敬老爱老精神，得到了广大老年市民游客的广泛认可和好评，进一步提升了景区优质服务的形象。景区游客服务中心配备各类便民利民的物品，如轮椅、扶手、饮用水、日常药品等，为老年人游园提供各类方便。景区学雷锋服务站定期开展扶老助困、应急救助等各类为老服务志愿活动。

  在景区内常年驻点的第八人民医院，每天为老年人提供健康检测与咨询。另有其他单位或公益性组织在景区开展红十字博爱日、健康义诊、重阳节关爱老年人等活动。

  搭建载体平台，丰富老年人精神文化生活

  景区常年为老年人提供开展体育健身和文化娱乐活动的场地，大力鼓励老年人参加健康向上的文体活动，倡导科学健康的生活方式。目前，在景区有组织地进行文体歌娱活动的老年锻炼团体有三十余个，分布于休闲区各广场、锡山山林、映山湖周边地区。另有上百名老年人每天到景区进行登山锻炼。为方便老年市民休闲锻炼，景区加大投入，完善各类设施设备，改扩建惠山登山入口的厕所和锡山休闲区厕所，对园内广场、步道等进行改建，增添无障碍设施，使之更适合于老年人游览。

  此外，景区开展各类老年人喜闻乐见的公益性的文艺汇演，如百姓大舞台、九龙壁广场文艺汇演、市花小天使汇演、惠山庙会巡游等等，内容丰富、形式多样，一些老年文艺爱好者积极参与，群众评价好，均取得了较好的社会效益。

  锡惠景区坚持以人为本的发展理念，始终把“尊老、敬老、爱老、助老”的老龄事业作为扬美德、促和谐的大事来抓，积极发挥城市公园的作用，努力打造真正适合老年人的理想生活场景，使他们老有所乐，度过一个安静、祥和、愉快的晚年。

  传承助老敬老风尚 弘扬尊老爱老美德

  山泉村村域面积2.3平方公里，1250户，3200人，其中55周岁以上老龄人口780多人，约占全村人口总数的25%左右。近年来，山泉村针对人口老龄化发展的新形势，扎实开展了“敬老文明号”创建活动。通过创建，有力提升了为老服务水平，强化了全村的尊老敬老意识，推动了老龄工作的健康发展。

  加大投入，做到老有所乐

  2009年山泉村启动新农村建设，在房型设计上，尤其在老年人的安置问题上，山泉村吸纳广大村民的意见，将每幢安置房底层朝南方向设置为老年房，共建成老年房380户，每户面积60㎡左右。村里对这些老年房进行了统一装潢，空调、家具、卫生设施、厨房设备、天然气、电话机一应俱全。为使子女承担起赡养老人的义务，村委根据老年人子女的申请，对老年房进行统一分配安置，产权归村所有，每年向老年人子女收取入住租金。

  通过这种形式，既方便老年人的行动，增加老年人之间的沟通、交流，消除他们的孤独感，同时，又方便楼上的子女及时照顾、关心老人，共享天伦之乐。村委为老年人提供24小时不间断服务，如老人水龙头坏了，一个电话，便民服务队就来了；为老年房安装“一点通”紧急呼叫器，如遇突发事件，一按按钮就能接通120急救中心。

  创造条件，做到老有所学

  活到老，学到老。老人们始终记得这句话。于是山泉村老年协会开展丰富多彩的文体活动。村两委主动出资征订多种类型的报纸杂志，供老年人阅览。并利用黑板报、墙报、宣传栏、电子屏来宣传党的路线、方针、政策，宣传社会主义精神文明。老年人除了到活动中心打打牌、走走象棋、下下围棋，看看有关报纸杂志、收看电视外，协会还办起了老年乐队、太极拳队、书画协会。

  为了更加丰富老年人业余文化娱乐生活，筹措资金购买古琴、二胡、笛子等乐器，为老年协会文艺活动增添色彩。随着居住环境和生活水平的提高，为改变老年人的生活陋习，村两委每个月上半月村委都会聘请苏州评弹演员来活动中心演出，丰富老年人精神文化生活。

  贴心服务，做到老有所养

  人口老龄化带来的最直接、最现实的问题是农村空巢老人的养老。山泉村两委高度重视对空巢老人结对帮扶工作，把孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点服务对象，经常走访看望，补贴钱、物，给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。每年重阳节，都会为全村老人发放800—2000元养老金。村两委还定期组织妇女代表上门为老年人打扫卫生，整理家务。