很多人缴住房公积金，只给了少数人炒房？5000多亿社保基金如何保值增值？昨天，省十二届人大常委会第二十五次会议举行联组会议，对江苏社会保险基金管理和监督情况进行专题询问。省人社厅、省财政厅、省卫计委等五部门相关负责人，现场回答了10位委员代表提出的问题。

  现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟

  公积金是否给了少数人炒房机会

  住房保障基金（公积金）很多人缴完了很难用得上，多数人缴了住房公积金，只给了少数人买房炒房，比如现在南京排队离婚，有的人离婚的目的就是贷款买房，能否从企业减负角度合理调整“五险一金”缴费比例？

  省人社厅巡视员陈励阳：首先，除医疗保险外，社保部门对工伤、生育等保险都做了调整，这些社保费率的下降直接为企业减轻了负担。同时，今年社会保险最低缴费基数没有调整，仍维持去年的标准，这样也为企业节省了成本。从长远来看，要进一步探索，实现合理的费率。第二，需要多种途径来补充增值社保基金，做大社保基金。第三要尽量收缴，进一步降费率，为企业减负提供条件。

  5200多亿社保金如何保值增值

  截至2015年底，江苏社保基金结余5227亿元。有代表认为，这笔庞大的资金，保值增值存在问题，因为存银行或买国债收益率低于CPI，事实上在贬值缩水。如何保值增值？

  省财政厅副巡视员沈益峰：目前在保证各项待遇支出和基金安全的前提下，采取了协议存款、招标存款以及购买国债方式进行投资运营，其中2015年全省平均投资收益率为3.2%，在符合国家规定投资方式中，江苏的收益是偏高的。

  未来社保基金投资打算，将尽快征求各市县意见，综合考虑养老保险基金支付能力等因素，研究提出江苏基础养老保险基金投资运营方案，通过委托社保基金会运营实现增值保值。

  看病难看病贵问题如何破解

  看病一直是民众关心的热点问题，如何缓解看病难、看病贵的难题？

  省卫计委主任王咏红：江苏正在建立小病到社区、大病进医院、康复回社区的分级诊疗模式，基层诊疗人数占到总诊疗人数的60%左右。到2020年将为基层免费培养1万名医学生。推行家庭医生签约服务个性化，80%的社区开展家庭医生服务。

  医疗费用上涨是个趋势，但医保资金是有限的，所以必须通过多种举措控制。一方面要做到合理检查、合理用药、合理治疗。江苏在全国率先提出，从今年7月1日开始，除儿童医院外，全省所有的二级以上医院全部停止门诊患者静脉输注抗菌药物，大力推行检查结果互认，减少患者的重复检查。另一方面，建立预约服务制度，推广优质护理服务和日间手术，这样患者的费用大大减少。此外还优化了医保支付方式。

  退休养老人员异地就医结算怎么办

  江苏人口老龄化率达21%，退休后异地养老非常普遍，异地就医结算问题如何解决？

  省人社厅厅长谭颖：江苏2008年就开始异地就医便利化探索。去年全省退休人员异地就医共227万人次，其中跨省异地就医为88万人次。去年诊疗费用约50.3%是通过刷卡的。

  在解决异地就医便利化过程中，主要解决各个地区系统药品名录、诊疗项目、医疗服务设施的统一问题。在刷卡就诊方面，主要推广全省统一社保卡的应用，目前异地就医定点的医疗机构已经达到905家。

  今后，要对全省社保卡的应用进行改造，确保年底前未联网的19个统筹地区实现省内联网；继续推进全国统一的社保卡的应用；扩大异地就医定点的医疗机构范围；缩短服务周期；推进跨省联网就医，对接国家平台，争取尽早实现跨省异地就医。

  江苏如何防范骗保问题

  近年来，部分地区发生骗保案件，如：医院、药店、患者合谋套取医保基金，死亡人员家属恶意骗取养老金等。对此，江苏如何防范？

  省人社厅巡视员陈励阳：骗保问题确实存在。目前，江苏已采取了一系列举措，比如说在养老保险稽核方面：第一，每年在4到6月份期间，对相关人员进行认证；第二，通过跨部门信息比对进行认证。如果发现人员死亡以后，还有户头领养老金的情况，要进行查处。第三，结合社会化管理服务来进行资格认证，比如对退休人员的免费体检，还有走访慰问。第四是采取异地认证。第五是建立举报机制。

  “十二五”期间，江苏在医保方面稽查了21190人次，冒领的基金是495万，追回金额达463万。