建市20年，宿迁历届市委市政府始终把招商引资、工业突破放在重中之重的位置上，20年来，宿迁市全市上下千方百计、励精图治，在一穷二白的基础上，在一片农田的土地上，建起了相对完备的工业体系，在此带动下，宿迁的产业结构发生了根本性的变化，宿迁的经济一天一天发展壮大起来。

  截至目前，宿迁全市外贸备案登记企业已突破2236家，其中有进出口实绩企业535家，全市有114个乡镇、街道建成乡镇电子商务服务中心（一条街），1405个行政村全部实现“一村一店”或“一村多店”，786个村居达到“一村一品一店”建设标准；全市正常经营网店达到4.5万家，电商产业直接从业人员9.1万人，带动就业35.7万人。

  通过创新“三位一体”招商机制，“十二五”期间全市累计引进亿元以上开工项目866个、竣工项目585个，分别是“十一五”的3.3倍、5.5倍……

  经过20年的发展，宿迁已经迈入工业化中期，进入了经济发展、产业转型的黄金发展阶段。

  现代快报/ZAKER南京记者

  孙旭晖 杨亦文

  十年南北共建，一块农田的腾飞故事

  “来我这里住的不少都是外地人，有的还是外国人。”胡利民是宿迁市区一处公寓的房东，有房客来看房时，他常这么说。胡利民没有说假话，几年前，在他这里租房暂住的房客不少都是中国台湾、日本来的客商。

  最近两年，胡利民比较失落，虽然来看房的人不少，但外地和外国的客商少了许多。

  胡利民不知道的是，客商并没有少，只是住的地方变了。2006年，苏州、宿迁两市签订协议，共同建设苏州宿迁工业园区，宿迁城西这块农田成了南北共建的主阵地。

  成立之初，苏宿工业园区用了9个月的时间完成了比较完善的规划体系，然后动工建设。在建设过程中，苏宿工业园区则坚持“先做环境再做制造业”，按照“先规划后建设、先地下后地上、先工业后商业”的原则实施开发建设，形成了以通湖大道为界，向东3.8平方公里为商住区、向西9.8平方公里为工业区的“产城一体”现代城市格局。在加快南北共建工业园区，助推宿迁城市化、工业化的同时，把丰富的“苏州元素”带到了苏北宿迁，融合了宿迁的楚汉文化和吴越风骨，“绣”出了现代化工业园区中新的开放与古典。

  苏宿工业园区的很多居住小区，也渗透着浓浓的“苏州韵味”，白墙、黛瓦、篷窗、廊桥、园景，处处移步换景、曲径通幽。

  凭借这样的软环境，一批批投资项目纷至沓来。截至目前，落户苏宿工业园区的各类企业共有101家，总投资310亿元，工业外资项目占比达66%，工业平均投资强度达每亩490万元。其中，台湾可成集团的3C机构件镁铝合金项目总投资18亿美元，已完成投资超过16亿美元，是宿迁目前参照外资规模最大的项目；日本尼吉康株式会社的电容器项目总投资2亿美元，是宿迁首个规模以上电子类日资项目；长电科技的半导体封装项目总投资15亿元，占地126亩，是亩均投资强度苏北最高的国家级重点高新技术企业项目。这些项目构成了园区当前以电子信息、精密机械等为主导的产业体系。

  互联网创业，宿迁快速步入电商时代

  “我现在不仅是村党支部书记，还是农村淘宝合伙人、电商创客。”在宿迁，像泗洪县天岗湖乡赵马村党支部书记赵正飞这样“身兼数职”的农民电商数不胜数。目前，宿迁正常经营网店达4.5万家，电商产业相关就业人数达45万人。中国淘宝镇、淘宝村数量分别占全省的1/3、1/5，电子商务交易额年均增长85.4%，2015年达460亿元。这组数据充分展示了宿迁电子商务产业的成绩，也说明“互联网+”已成为宿迁人创业就业的新时尚、增收致富的新渠道。

  长期以来，宿迁市委、市政府高度重视电商的发展，在推进电商发展的过程中，宿迁重点突出载体建设，在各个区域加快建设电子商务产业园，今年上半年，全市8个电子商务产业园已集聚京东、当当、途牛等480家知名电商企业，其中今年新增企业130家，实现电子商务交易额96亿元，从业1.6万人。

  2014年，沭阳县成功创成“国家电子商务进农村综合示范县”；2015年，宿豫区被授予全国供销系统首批“电子商务示范县（区）”和京东首个“农村电商全国示范区”，中国宿迁电子商务产业园区相继创成省级和国家级电子商务示范基地、省共建互联网产业园、省级现代服务业集聚区；2016年，宿豫区、泗阳县分别获批“江苏省电子商务示范县”。

  与此同时，宿迁还创成“省电商人才培训基地”3家、“省电商示范企业”2家，“省电商镇”5个、“省电商村”18个；4个乡镇、26个村入选阿里巴巴最新全国淘宝镇、淘宝村名单，分别位居全省第一、二位，沭阳县成为全国五大淘宝村集群之一。

  目前，宿迁农村电子商务建设成效显著，1405个行政村实现村级网点建设全覆盖，现有农产品网店2万多家，“触网”农产品4600余个。

  “511工程”让企业在市场中永葆生机

  工业经济是加快发展的重要基石，也是“迈上新台阶、建设新宿迁”的核心支撑。无论是从宿迁发展实际来看，还是从经济发展进入新常态的新形势来看，推动工业经济转型发展都等不得、慢不得、松不得、停不得，早转早主动，早转早得益。

  为了让企业在市场的浪潮中永葆生机，宿迁市以“511”工程为抓手，牵住了转型的“牛鼻子”,企业根据自身特点进行了升级和转型。“511工程”，即力争从2015年起，通过3年努力，全市开票销售前500户企业开票销售突破2000亿元，1000户以上企业实施设备投资超千万元技术改造项目，新增规模以上企业1000户。同时，重点实施150个兼并重组项目，新增股份制改造企业100户，实现股改挂牌上市企业20户，力争沪深股市及海外板报会上市3—5户。

  沭阳大红鹰恒顺药业有限公司就在“511工程”中得到了不少好处。公司生产部部长苏绍先介绍说，该公司已顺利建成全国首家通过GMP认证的注射剂生产线，部分产品达到世界领先水平。去年企业实现销售收入5亿元，二期项目建成投产后，年销售额有望达到30亿元。“没有兼并重组，就没有企业今天的活力。”苏绍先感慨地说。2015年，该公司实现国税开票销售收入8160万，同比增长了89.2%。

  面临的企业规模不大、带动力不强、科技含量不高等问题，在宿迁最有效的抓手就是深入实施企业培育“511工程”，通过兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展等方式，推动企业转型发展、做精做强。

  现代快报记者了解到，仅去年，宿迁在兼并重组方面，推动59家企业实现挂大靠强、产权交易达12亿元；在技术改造方面，300户超千万元技改项目累计实现投资178亿元，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建设实现全覆盖；在股改上市方面，启动股改企业41户，新增上市企业7户、为历年最多；在规模发展方面，新增开票销售收入超2000万元企业280户。

  “洼地”崛起，得益于攒了20年的家底

  这仅是一年间，宿迁在企业转型发展上的“小小变化”。

  从宏观上看，20年里，宿迁工业经济更是发生了翻天覆地的变化。1996年建市之初，宿迁三次产业结构为47.8：30.8：21.4。2015年，三次产业结构调整为“二三一”，比例为12.1：48.5：39.4，其中工业占比为41.1%，年均提高0.64个百分点。宿迁规模以上工业增加值、主营业务收入占全省比重3.0%、2.5%，年均分别提高0.13个、0.08个百分点。

  2015年，宿迁规模以上工业企业数量达2474户。规模以上工业实现总产值3818亿元，是1996年的39.4倍；实现工业增加值994亿元，是1996年的43.1倍；实现主营业务收入3666亿元，是1996年的45.7倍；实现利润359.1亿元，是1996年的403倍。

  “十二五”末，宿迁工业结构由建市之初的纺织服装、木材加工、酿酒食品、玻璃建材等传统支柱产业发展为“4+4”新特产业体系，层次和规模明显提升。2015年，食品饮料、机电装备、纺织服装、家居制造四大特色产业实现主营业务收入2257亿元，单个产业规模全部超过500亿元级，智能家电、绿色建材、功能材料、智能电网四大新兴产业实现主营业务收入317亿元，“4+4”产业主营业务收入占宿迁总量的比重超过70%。智能家电、绿色建材获批江苏省先进制造业基地，智能家电产业形成了较为完备的产业链，初步确立了全国白色家电产业第五极的地位……

  建市20年来，宿迁工业经济实现了“洼地”崛起，从“家底很薄”，逐步变得“家产丰厚”起来。