9月18日，湖北宜昌市卫计委网站挂出一封《关于实施“全面两孩”政策致市直机关事业单位全体共产党员共青团员的公开信》（下称“宜昌公开信”），呼吁“年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”，宣传生育两个子女的好处和一个子女的风险，引导群众负责任、有计划地生育第二个子女。

  公开信写道，“进入新世纪以来，我市人口形势发生深刻变化。全市呈现超低生育水平，平均每个妇女生育的子女数不足1 人。如果这种现象持续下去，会给我市经济社会发展和群众家庭幸福带来极大风险和危害，直接后果就是独生子女家庭风险加剧、人口老龄化、劳动力资源短缺和城市化进程滞后，进而影响劳动生产率与城市的综合竞争力。”

  9月20日，宜昌市卫计委计划生育指导科科长陈天明告诉记者，“全面两孩”政策出台后，2016年3-8月，宜昌市政协联合有关专家做了一项调研，发现宜昌人生育二孩的意愿并不强烈，许多老百姓仍在观望，担心生下二孩后的医疗、教育等服务是否跟得上，“为了打消这一顾虑，我们号召公职人员带头生二孩作为表率，逐渐形成生育小气候”。

  综合