今年8月10日，由于替母亲操持了一场寿宴，四川宣汉县南坝镇龙湾村村民曹仁成遭到了村委会的罚款处理。此事经媒体报道后，引发争议。25日下午，曹仁成告诉记者，村里已打发人将650元罚金交还到自己手中。

  村民为母办寿宴被罚款

  今年8月10日，曹仁成在南坝镇上一家酒店为87岁的老母亲办了场宴席。“排场并不大，标准也不高，共13桌，花了不到3000元。”曹仁成说。

  宴席结束后，他前脚回到家，后脚就接到了村主任曹一伦的电话。村主任称，由于“违规办酒”违反村规民约，因此要对其罚款，标准为每桌50元。

  村长所说的“村规”，指的是村里曾经通过村民大会，统一宣布的一条规则：村中老人逢80岁或90岁才可操办宴席，否则将会被处罚。

  8月12日，650元的罚金以现金形式，转入了南坝镇龙湾村村民委员会的对公账户中。

  频繁吃请负担重

  当地为什么会定这样一条“村规”？南坝镇政府的一名工作人员解释称，近些年来，当地居民办宴席请客的风气日盛，造成了不好的影响。

  为制止办宴席的风气，当地在制定村规民约时，参照了对党员和干部办酒席的规定。比如，家里子女结婚、老人去世时可以办宴席；老人在80岁和90岁时可以办酒席。符合要求的住户，须先向当地村委和社区写申请备案，数量不得超过40桌。

  龙湾村一村民证实，村里人情往来，动辄一两百元，频繁宴请，给部分村民在经济上造成压力。曹仁成承认，在母亲的寿宴上，自己共收取了超过万元的礼金。尽管收了不少礼金，但曹仁成看来，自己并非党员干部，宴请的也大多是亲朋乡邻，用这样的标准要求自己，有些苛刻。

  村组织是否有权罚款？

  中国政法大学副教授朱巍表示，村规民约基于《村民委员会组织法》授权制定。因此，只要不与现行法律冲突，不侵犯村民权益，在得到村民会议的认可并通过后，在一定程度上，对村民是有强制约束力的。

  不过，“合法性”是村规民约的基本要求。在这起事件中，该村的村规民约不仅规则不清，且在具体执行中，出现了“办寿宴被罚款”这种显然与社会公序良俗相悖的案例，因此，这样的村规是违规在先，村民并不需要照搬执行。

  另外，村委会并非国家行政机关，没有行政执法权，更无罚款权。据《新京报》