提起张家港市南丰镇永联村，很多人都会由衷地竖起大拇指。这个当年最贫困的滩上小村，如今已是现代农庄，宛如一幅水乡画，先后获得“全国文明村”和“全国先进基层党组织”荣誉。而这一切，来自永联村党委坚强领导和创新发展，村党委书记吴惠芳就是其中一员。近日，他又被江苏省委宣传部、江苏省军区政治部授予江苏“最美复转军人”荣誉称号。

  现代快报/ZAKER南京记者 何洁

  吴惠芳，1980年入伍，参加过对越自卫还击战，率领部队参加过“九八”抗洪抢险，上校军衔。2005年，他放弃大城市优越的生活条件，从驻浙某师政治部主任岗位自主择业回到家乡永联村工作。尽管是一个久经沙场的军人，但面对农村基层党务这块新天地，吴惠芳一直谦虚地自称为“新兵”。不过决心扎根农村的吴惠芳，赢得了父老乡亲纷纷“点赞”。

  回到村里没多久，吴惠芳就大胆抓住国土资源部城乡建设用地指标增减挂钩试点机会，依托永联村强大的集体经济，建设了一个占地600亩的集中居住区——永联小镇，并配套建设了医院、农贸市场、学校、商业街等公共设施。

  为解决城镇化过程中人口成分复杂、利益矛盾多元的问题，在吴惠芳的积极争取下，永联村在社会治理上取得了创新突破。

  2009年，上级政府在永联派驻了城管、卫生、交通等职能部门，让公共管理与服务实现了城乡均等化。2011年，他在村里成立了城镇社区，并选举产生了居民委员会，让村民变居民。2013年，通过制定经济合作社章程，对10676名社员进行确权，并选举产生社员代表，由社员代表选举理事会、监事会，确保集体资产、土地、资本保值增值。同时，由永联村党委牵头，28个党支部实施，成立了永联为民基金会、志愿者联合会、惠民服务中心、社会文明建设联合会等社会组织。在吴惠芳的努力下，永联村探索构建了“党建引领、区域协同、群众参与、依法办事”的现代乡村治理模式，走在了全省乃至全国前列。

  在没有任何先天资源的情况下，吴惠芳创新推出农耕文化主题，并创意举办“永联江鲜美食节”。短短几年间，永联乡村旅游产业从无到有、从弱到强。数据显示，2015年永联景区游客超80万人次，产值1亿元。他还成立了永联现代农业公司，建设了4000亩苗木基地、3000亩粮食基地、400亩花果蔬菜基地、100亩特种水产养殖基地。永联村民年人均纯收入已达4万元，远远超过城镇人口年人均收入。