据报道，江苏省十二届人大常委会第二十四次会议7月29日审议通过《南京市邮政条例》，将于9月1日起实施。条例规定，因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，经营快递业务的企业可以收取额外费用，但应当事先告知收件人收费标准。

  快递企业所提供的是将物品顺利安全运输、送达收件人的服务。但快递也不会无限次投递。若是屡投不中无人签收，是要退回的。交通运输部《快递市场管理办法》第24条规定：经营快递业务的企业对无法投递的快件（邮件），应当退回寄件人。而快递若是因无人签收原路返回，那也是要加收寄件人一倍快递费的。

  而若快递在经两次投递无人签收行将退回时，经收件人电话联系再行第三次投递，加收额外投递费用，是合情合理的，因为快递员多跑腿多付出了劳动。而若快递已在退回途中，快递企业经收件人联系，快递再半道折回，进行第三次投递，那酌情再加收费用，就更属应该。《南京市邮政条例》规定“第三次投递可额外收费”，但应预先告知收费标准；只是明确了前两次投递属快递员分内之事，而第三次不是，将快递企业和收件人的各自权利，作了进一步的细化厘定，将这种合情合理的做法通过法规的形式规范、明确了下来。

  此项规定，很有必要，预计也能起到规范市场，避免纠纷，定纷止争的作用。南通读者 于立生