国家统计局7月18日公布的6月份70个大中城市房价变动情况显示，2016年6月，南京新建商品住宅价格涨幅达4%，房价实现连续16个月上涨，全国排名第三，仅次于合肥和厦门。而同比去年，南京房价涨幅已达到31.5%。面对不断上涨的高房价，上周以来，网络及坊间开始流传多则消息，南京正在酝酿新一轮的调控政策，而最有可能的就是从贷款政策入手，还有可能出台新的限购政策及对现有土地市场“熔断机制”进行调整。

  现代快报记者 马文煜

  市场背景

  房价连涨16个月，月成交量破万成常态

  国家统计局数据显示，2016年6月，南京新建商品住宅价格涨幅达4%，房价实现连续16个月上涨，全国排名第三，仅次于合肥和厦门。二手房方面，南京6月份价格涨幅1.9%，全国排名第四。

  而在库存与成交量方面，截至7月18日，南京可售商品房数量只有2.4万套。而从2015年7月以来，南京房地产市场月成交量破万，几乎已成为了常态。自去年7月江北获批国家级新区以来，除了2016年2月春节假期因素外，其余11个月，成交量均已破万，按此去化速度，南京的库存只够卖两个月。

  “继土地市场限价后，包括河西限4.5万/㎡，江北限3万元/㎡的红线干预下，南京楼市的火热依旧未能得到有效控制，预计新一轮更为严厉的调控即将出台。”南京房地产市场一名业内人士指出。

  而就在7月第三周，网络上突然冒出多则关于南京即将启动限购限贷政策的传闻，这其中包括，南京部分银行个贷部召开紧急会议，要求加快所有个贷审批程序，以防新的贷款附加审批政策出台；相关部门约谈开发商代表，为新调控政策出台进行市场摸底。

  记者调查

  房管部门、银行回复：暂未接到此类通知

  在本地的调控政策方面，南京一直都在紧跟苏州的步伐，今年4月、5月，南京也分别出台划定年化12%红线的限价令和土地市场的“熔断机制”，但综合来看，目前南京市场，尤其是住宅市场，依旧处于量价齐高的局面，买房人的热情依旧高涨。

  那么南京出台新政的消息，是否可信呢？记者采访了南京市房管局，相关部门负责人明确表示，从未接到过此类通知。记者随后又联系了南京银行、招商银行、兴业银行等个贷部负责人，对方均表示，从未接到过此类消息，银行内部也未就此事召开过任何相关的会议。

  “目前南京首套房首付比例依旧是3成，二套房是4.5成，首套房的利率最低可以申请到9折，二套房维持上浮10%不变。”兴业银行个贷部负责人告诉记者。

  专家观点

  观点1：南京出台新政可能性较小，土地出让规则或最先调整

  南京市房地产协会秘书长曾新骏表示，“南京市场火爆的根源，还是在于库存较少，市场处于买方市场。如果从限购、限贷方面进行调控，强行打压，并不是缓解目前供不应求局面的最好方法。所以我认为，短期内出台类似政策的可能性不大。从政策及市场供需层面分析，下一步最有可能做出政策调整的，还是土地出让市场的‘熔断机制’。”

  观点2：限购限贷新政很有必要，但目前不好做出预判

  南京工业大学天诚不动产研究院执行所长吴翔华表示,“由于南京近一年来房价涨幅过快，特别是以江北板块等为代表的热点区域，投资性需求的购房者占比很高，所以我认为，南京近期很有必要出台限贷限购新政，并加大短期内的供应量。但新政的制定还要根据上级主管部门以及市场实际反应来看，所以目前依旧很难预判新政出台的可能性。”

  观点3：房价涨幅趋于缓和，或暂无出台新政必要

  南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为：在6月房价数据中，全国环比上涨城市减少，涨幅收窄，同比涨势趋缓，加之全国房产销售投资均有高位回落迹象，去库存大背景下总体难有更严厉政策出炉。就目前南京市场表现来看，涨幅位列第三，出台新调控政策的压力暂时没那么大。“目前南京房价仍处于高位，涨幅相对其他城市来说较快，所以政府控制房价的决心依旧不会动摇。之前南京政府出台的‘限地价限房价’政策短期内仍会继续推行。”

  连线其他城市

  二线城市动作频频

  但效果各有差异

  除了目前依旧在执行限购的北上广等一线城市外，实际上自2015年下半年以来，作为全国二线重点城市的南京、合肥、杭州、苏州等地，均出现了市场火爆的态势。各个城市也相继出台了调控政策，但据记者发现，其效果各有差异。

  合肥：

  新政落地时间较短，效果并不明显

  今年6月底，合肥当地出台严厉调控政策，认房认贷：首套房与二套房按不同条件提高首付，由原先的最低25%，最高调整至60%。但据记者采访合肥当地多家楼盘发现，从7月初新政实施以来，目前的效果还并未完全显现。

  “目前合肥房地产市场依旧是供不应求的局面，想买房，绝大部分购房者必须要经过‘百里挑一’的排队、摇号。所以综合来看，新的限购政策效果显现还需要一定的时间。”一位业内人士对记者表示。

  苏州：

  改善型市场趋于冷静，但受政策影响不大

  而在苏州，自今年3月份苏州出台“苏十条”，划定单个楼盘全年涨幅不超过12%的“红线”后，今年5月份，苏州市国土局发布“土地限价令”，要求对部分挂牌地块设置最高限价，对报价超过最高限价的，终止土地出让。

  苏州当地一家开发商销售负责人在接受采访时表示，苏州市场在进入二季度以来，已经开始趋于理性。

  “苏州房地产市场这一波高热，主要是集中在去年下半年至今年3月份这段时间，但自从二季度以来，能明显感觉到市场在降温，特别是一些单价较高的改善型楼盘，来访量和成交量有了下滑，但一些价格较低的刚需楼盘，成交情况依旧不错。但我认为这与政策关系不大，主要还是购房者自发对市场预判的理性回归。”